浅析“美国联邦制的特点及其合理性”

由于美国联邦政府2014财政年度从10月1日开始，由于美国两党尚未解决新财年的预算分歧，国会参众两院没有批准联邦政府新财年的临时拨款议案，联邦政府的非核心部门被迫重蹈17年前关门的覆辙，从10月1日起关闭。1776-1787年的美国为邦联制国家.1787年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形式为联邦制,在建立统一的联邦政权的基础上,各州仍保有相当广泛的自主权.联邦设有最高的立法、行政和司法机关,但有统一的法和法律,是国际交往的主体。从10月1日开始，由于美国民主、共和两党未解决新财年的预算分歧，国会参众两院没有批准联邦政府新财年的临时拨款议案，联邦政府非核心部门被迫重蹈17年前关门的覆辙。

随着联邦政府权力的不断扩大，州的权力有所削弱，州的辖权与联邦辖权之间有许多重叠，但联邦政府在各州履行责任时，通常基于两级政府之间的合作，而不是从上而下的强制命令。审判管理涉及上下级法院的关系、法院内部各机构和人员之间的职责划分，故其关键在于合理界定职权，建立以审判权为中心、分工合理、职责明确、制约平衡的法院权力结构，形成配置科学、运行顺畅、公开透明的司法工作机制。唯有“分权”即将权力分作多个，才能谈得上相互牵制的问题，而权力监督是以“权力”的委托与被委托关系的基础上才能谈得上监督问题，没有授权就无法谓监督。

第十修正案 - 凡是未经宪法赋予联邦的权力，或禁止各州行使的权力，一律由各州或者人民保留。随着联邦政府权力的不断扩大，州的权力有所削弱，州的辖权与联邦辖权之间有许多重叠，但联邦政府在各州履行责任时，通常基于两级政府之间的合作，而不是从上而下的强制命令。规定宪法未授予联邦政府且未禁止各州行使的权力由各州或人民保留。

(1)联邦政府享有国家主权及最高国家权力，有力地防止 了政治分裂，维护了国家的统一。有人曾用内战的爆发攻击联 邦制有着严重的缺陷，而联邦政府最终能平息南方叛乱，恰恰证 明了美国联邦制能够经受住考验，在维护国家统一方面起到了 重要作用。联邦政府之所以能够制止分裂、平息叛乱，是因为根 据宪法它具有国家主权和国家最高权力，负有维护联邦统一的 责任。联邦政府有征兵权、征税权，也有力量确保国家的统一和 联邦的完整。内战后美国再没有出现过严重的分裂，二个多世 纪的统一与稳定，成为美国社会经济迅速发展的重要政治前提。 (2)联邦制实行分权，保障了人民群众的民主权力。联邦 制通过两级政府的分权与相互制约，既防止了权力的滥用，又保 障了人民群众的民主权力。首先，联邦制的分权与制约，是将国 家拥有的权力通过宪法分授予两级政府，每级政府只掌握部分 权力，不经对方同意不得废除，也不能互相干预，避免了权力过 分集中而出现专制暴政。美国自联邦制确立以来，从未出现过 像英法近代史上的军事独裁政治，也未出现过类似德日那样的 法西斯统治，人民免遭独裁暴政的蹂躏，这本身就是保障了民 主。其次，宪法还规定了禁止两级政府侵犯人民权利的内容：如 人身保护法不能停止实行，不能制定剥夺公民权利的法律，不能 实施奴隶制，不能以从前的奴隶身份剥夺公民的选举权，禁止种 族歧视等。

其次，为防止权力膨胀，他还提出国家层层分权的组织原则，这样不致于权力过分集中于中央政府。在政治形式上，社会主义国家应该采用分权的联邦政体，还是应该实行中央集权。因为美国是个联邦制国家，对于一个普通公民来说，消费税的税率是多少、高速公路上的时速多少、中小学教育质量如何、有多少警察在你家附近巡逻、能否申请有政府补助的医疗保险，这些与日常生活最休戚相关的事情，主要都是由州政府与州议会决定的，不关白宫和参众两院什么事。