美国私营军事公司的运作机制及其启示

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作者：严剑峰 马翠廉 曹诗冉

摘要：冷战结束后，美国私营军事公司在政府支持下得到迅速发展，并在美军历次的军事行动中扮演着越来越重要的角色。那么美国私营军事公司到底有哪些作用，它们的实践与做法可以为我们提供什么启示和借鉴？基于这两个问题，本文对美国私营军事公司的发展历程、主要职能、存在的意义和问题进行了较为深入研究和介绍。从中我们可以看到，虽然美国私营军事公司在发展中还存在诸多问题，但是其存在的价值也不容小视，其经验和做法对解决我国退役军人再就业问题、剥离军队部分非核心功能、保留军事人才及其技能、保障我国公民及海外资产安全、维护“一带一路”沿线国家和地区安全与稳定等方面都具有重要的借鉴价值。

关键词：美国；私营军事公司；启示

一、私营军事公司发展的概况

私营军事公司（Private Military Company，PMC）是指为客户提供军事力量和专业化军事服务的公司，其服务内容包括直接参与战场军事行动、战略策划、情报服务、风险评估、军事后勤保障、培训和其他技术性服务等。

私营军事公司的历史可追溯至苏美尔时期的雇佣兵，当时乌尔王朝雇佣大量外国士兵为其战斗，之后雇佣兵不断出现在各大战役之中。到中世纪，随着欧洲城市商业的复苏、银行业的发展，资本家开始投资成立专门训练和培养雇佣兵的私营商业公司，并通过出租雇佣兵或获取战利品得到报酬，此时的私营商业军事公司依旧是雇佣兵模式。到17世纪，雇佣兵初步形成产业化，此时欧洲的军队主要就是由各类雇佣兵公司的雇员组成。然而，到了18世纪末，随着武器装备的发展，武器操作变得越来越简单，使得培训士兵的周期大大缩短，此时的雇佣兵便开始逐渐被由公民组成的国家军队所代替，雇佣军制度开始走向衰落。

但是，随着殖民化浪潮的兴起，拥有雇佣兵的私营军事公司又迎来了短暂的发展契机。西方资本主义国家利用这些公司在海外替本国发挥影响力，例如当时的荷兰东印度公司和英国东印度公司就是此类公司。到了20世纪，随着国际政治环境逐渐稳定，这些私营军事公司的生存空间逐步被压缩，私人军事公司的发展进入低潮。

到了20 世纪60～70 年代，私营军事公司又迎来了新一轮的发展机遇。随着非殖民化浪潮席卷全球、地区安全局势日益复杂，私营军事公司又重新活跃了起来。此时的私营军事公司除雇佣兵外，主要从事军工生产服务。此时，尽管美国的私营军事公司逐步形成了军工利益集团，它们可以在很大程度上游说、诱导、推动政府卷入战争，但发动战争的权力始终牢牢控制在政府手中。

受西方自由主义思潮的影响，中国人的价值观出现了混乱，对金钱，地位的追求超过了对真善美的追求，这导致了社会的集体冷漠，树本性善良，也热心帮助别人（虽然只能帮帮小屁孩劝架），但他面对的周围庞大的冷漠与轻蔑，虽然表面风光和谁都能搭上话，但他其实融入不了身边的生活，就象素席的诗一样《每个人都是一座孤岛》。课程简介：约翰·密尔是著名功利主义哲学家，对西方自由主义思潮影响甚广，他认为只要不涉及他人的利害，个人就有完全的行动自由，其他人和社会都不得干涉。

进入新世纪，先是花了四万亿美元，打了阿富汗和伊拉克两场战争。《华盛顿邮报》新近便指出：尽管伊拉克和阿富汗两场海外战争已经耗费美国近1万亿美元（约1万3899亿新元），但是冒死参战的却是代表不到1%美国人口的下层。

目前，美国私营军事公司已超过100家，并逐渐与美国军事部门形成联盟，在海外军事行动中发挥着重要作用，美国海军和海军陆战队甚至研究将空中加油业务转包给私营军事公司。当前美国代表性的私营军事公司有黑水国际公司（Academi LLC）、军事资源顾问公司（MilitaryProfessional Resources Incorporate，MPRI）以及布朗与路特(Brown &Root)等。