如何开展政治体制改革 深化国有企业改革的政治性制约因素及疏理对策 其最终成果形式为研究报告

近年来主持国家社科基金1项。先后承担了国家社科基金。

撰写、主编与合作专著主要有：参加国家社科基金“九五”重点研究课题《世界经济学新编》、参加国家社科基金“十五”重点研究课题《经济全球化新论》、参加中国社会科学院重点研究课题《世界市场经济宏观经济调控模式的比较》、参加中国社会科学院重点课题《通货膨胀的国际比较》。全省各级党组织和广大党员干部要紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，强化目标指向和问题导向，突出抓重点、补短板、强弱项，抓实抓紧产业转型升级、“五网”基础设施建设、精准脱贫、基本公共服务均等化、污染防治、防范化解重大风险等重点工作，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移抓好新型城镇化建设，坚定不移深化各方面改革，坚定不移扩大开放，坚定不移实施创新驱动发展战略，着力破解制约全面建成小康社会的重点难点问题，确保到2020年全面建成小康社会。

课题组主要成员有：刘爱荣、施裕壬。 该成果认为，20多年来，我国国有企业改革取得了巨大成就，国民经济结构获得了巨大改善，同时，国内国际形势也使继续深化国企改革的急迫性和复杂性加大了。

积极发展混合所有制经济是深化国资国企改革的重点内容，但在推进过程中一定要稳妥，避免几个认识误区，防止走偏、走弯路。树立全球视野，强化战略思维，在思想观念、体制机制、方式方法上与时俱进，牢牢把握发展大势，切实增强工作主动权。加快国有企业战略性重组，培育大型企业集团，实施国有企业厂办大集体改革。北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华认为，国企下一步改革，发展混合所有制，首先要改变体制困局，改变长期以来国有企业“一股独大”的局面，破除企业中国有垄断和对民营资本的歧视或者排斥，要让民营出资股东真正可以参与公司决策并行使权益，这样才能够改变民营资本不愿意参与国有企业改革，或者即使参与也畏首畏尾的现状。

（一）国有制并不等于社会主义。 国民经济中国有经济比重大小无关宏旨。 国有制古已有之，性质各异。 我国古代的盐、铁、酒专卖，1657年英国创设的邮政局，1810年法国成立的烟草专卖局，等等，均属国有企业。

20世纪曾在全球两大阵营及众多不同社会制度的国家屡屡掀起国有化浪潮。

此外，由于政府和企业存在严重的信息不对称，企业掌握着其减排潜力和减排成本的大量私人信息，通过拍卖可以部分改变政府和企业的信息不对称程度，有利于发现市场价格。（4）其他委员会认为合适的处罚，包括公布或从记录中去除违反规定者，其代表或其代表的一方所呈交的任何信息或情况通报，拒绝其在调查的现阶段或将来阶段从委员会进一步获取商业专有信息。同时，我国法律明确规定：不论是中央国有企业、还是地方国有企业（包括融资平台公司），其举借的债务依法均不属于政府债务，应由国有企业负责偿还，政府不承担偿还责任。

所以，在较长的一段时期内，国有企业在国民经济中的比重必须适当。 一次大战后，经过国有化、私有化几个反复，到20世纪与21世纪之交，外国的国有企业在国民经济中的比重，一般都在20%以下：美国不足5%；法国18%，西欧最高；前苏东地区已由1990年以前的90%以上剧降至20%左右。 20世纪二、三十年代的苏联大规模国有化委实功莫大焉，但将它“升华”为某种模式，以政权力量强行推而广之，其后果是举世周知的。 当年苏东各国高度中央集权的国家政权并没能保住雄踞垄断地位的国有制；控制国民经济命脉的国有经济，也没能保住长期垄断政权的那些政党的执政地位。

在20世纪，几次科技革命没有首先在国有经济比重最高的国家发生；那里的人民生活水平和政治文明程度也难说是最高的。