科学发展观的时代意义（海南省）2018年琼海市人民政府工作报

（五）坚决落实共享发展，人民群众获得感显著提升

民生保障网不断织密扎牢。在今年困难多、财力紧的情况下，坚持财力惠民不减，全年用于民生支出41.5亿元，同比增长13.5%，占地方一般公共预算支出85.8%。12项省下达为民办实事全部完成，人民群众获得感显著提升。投入资金1.26亿元，进一步巩固脱贫成果，顺利完成72户283人的脱贫任务，稳步实现2016年已脱贫人口的巩固提升，无返贫现象，农村最低生活保障制度与扶贫开发政策实现有效衔接。各类保障性住房新开工230套，农村危房改造694户。城镇新增就业8793人，完成全年计划的176%；转移农村富余劳动力就业8029人，超额完成全年计划。科学发展观的时代意义各项社保基金支出16.9亿元，发放社会救助金9750万元，建设老年人日间照料中心13个。“菜篮子”工程成效显著，全市蔬菜价格总体水平下降5.8个百分点。

社会事业覆盖面继续延伸。教育、医疗、文化等社会事业加快发展。全市新增中小学位645个，学前三年入园率达到95%，义务教育阶段入学率为114%，高中阶段入学率为94%，高考本科入围率达72.2%、录取率60.4%。扩大优质教育资源，北京市海淀外国语实验学校海南校区开学招生，教育新区建设有序推进。博鳌入选首批“全国中小学生研学实践教育基地”。覆盖城乡“四位一体”的基本医疗卫生体系初步形成，市域就诊率达86%。服务保障建成国家南海博物馆，市文化体育中心项目通过公开征集确定了概念性规划设计方案，正加紧推进。

社会治理成绩斐然。全市各级干部夜以继日、苦干实干，以辛苦指数换取群众满意指数、城市发展指数和平安幸福指数，推进“三市一区”创建工作取得突出成果，巩固“国家卫生城市”顺利通过国家复审，琼海成功获评为县级“全国文明城市”，实现海南“零的突破”。平安琼海、法治琼海、和谐琼海建设不断深化，城镇社区和行政村网格化管理实现全覆盖，安全生产考核名列全省前茅，社会治安保持稳定。

此外，民族宗教、防震减灾、食品药品安全、双拥、气象、人防、统计、档案、史志等工作取得新成绩，妇女、儿童、青少年、残疾人、工会、红十字会等事业实现新发展。

（六）注重加强政府自身建设，为民服务更加高效

坚持党对政府工作的领导，抓牢首要政治任务，政府系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真组织学习，深入基层宣讲，努力“学懂、弄通、做实”。全面开展“两学一做”学习教育和“大研讨大行动”活动，学用结合、以学促做，推动法治政府、服务型政府和廉洁政府建设取得新进展。坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，自觉接受监督，共办理市人大代表建议53件、市政协提案85件，办复率100%。坚持提高依法行政水平，不断完善政府决策规则和程序，深入推进政务公开，改进和加强行政复议等工作。着力推进政府职能转变，下放106项行政审批和服务项目到镇级政务中心和基层便民服务窗口。严格落实党风廉政建设责任制，确保“三公”经费财政拨款支出零增长，完成党政机关公车改革，监察工作进一步加强，审计全覆盖工作稳步推进，财政运行和公共投资审计进一步规范,督查工作力度不断加大，政府部门工作效能得到提升。

过去一年，我市还先后获得“农村产业融合发展试点城市”“中国健康宜居小城”“2017年全国综合实力百强县市”等多项荣誉。特别是在推进博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设，服务保障国家南海博物馆、博鳌隧道等重大项目和“巩卫创文”等工作中，不断刷新“海南速度”，弘扬“特区精神”，扛起“琼海担当”，得到了省委、省政府的高度肯定！