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人事代表联络工作：

建好娘家强服务 搭好平台促履职

2017年，市人大常委会人事代表联络工作围绕中心、服务大局，尊重代表主体地位、提高代表履职能力、充分发挥代表作用，圆满完成了各项目标任务，人事代表联络工作焕发了新活力、取得了新成效。

丰富内容，让代表工作“活”起来。提升履职能力。5月下旬在商州举办商洛市第四届人大代表首期培训班，邀请全国人大常委会代表资格审查委员会办公室原主任李伯钧做专题讲授。12月底，组织我市新当选的省十三届人大代表开展培训调研。组织各县区人大常委会主任和86名镇人大主席参加了省人大举办的专题培训班。搭建履职平台。先后邀请150余名省市人大代表参加执法检查、案件庭审旁听、机关问政等活动，充分发挥代表的监督和桥梁作用。10至11月份，安排各选举单位先后组织省市人大代表开展集中视察调研，提高代表参政的全局性、精准性和有效性。强化履职保障。按照换届纪律要求，严把代表人选的政治关、结构关、廉洁关、素质关。在市四届人大二次会议上，成功选举产生29名商洛市出席省第十三届人民代表大会代表。印发了商洛市人大常委会《关于进一步加强县镇人大工作和建设几个具体问题的意见》，对县区人大机关编制和人员配备、镇人大规范化建设、代表活动经费保障等问题提出了明确要求。

强化督办，让建议办理“实”起来。不断探索改进代表建议办理的方法，规范议案建议交办、承办、督办、答复、回访、考核等办理程序。以提升“面商率”和制定落实清单为突破口，探索建立承办单位负责人与代表见面制度，推动办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变。经过不懈督办，市四届人大一次会议以来，代表提出的312件建议已全部办理并答复代表，落实率有较大提高。

规范程序，让人事任免“严”起来。依法落实监察体制改革任务，市县区两级人大系统全面完成监察委员会选举任免工作。一年来，常委会依法任免市级国家机关工作人员107人次，其中任命82人次，批准任命7人次，免职18人次。任前严把资格审查关。对拟任命人员的业绩表现、廉政鉴定、学历证明等任职资格认真审查。任中推行履职承诺制。让拟任命人员就任期内的工作目标、效能建设等作出公开承诺，接受人大及其常委会监督，并在市内主要新闻媒体公开承诺内容，接受社会监督。任后行使人大监督权。颁发任命证书后，现场组织任职人员向宪法宣誓，任期内开展询问、专项工作评议和履职测评，不断强化被任命人员的宪法意识、责任意识、廉洁从政意识。

财政经济预算工作：

加强财经监督助推经济发展

2017年，市人大常委会财政经济预算工作坚持依法履职、积极作为，全年共完成审议议题13个，开展视察调研5次，起草各类报告、意见、决定共25份。

加强制度建设。制定了《商洛市人民代表大会财政经济委员会工作职责》和《商洛市人民代表大会财政经济委员会会议制度》，为市人代会首次设立的财政经济委员会工作有章可循提供了制度保障。

深化法定议题审查监督。改革审查方式，坚持提前介入，先后完成了年初市人代会上计划、预算报告审查，半年计划和预算执行视察调研，上年度财政决算和审计工作报告审查，省政府代发地方政府债券资金分配方案，年度预算两次调整方案的审查工作。中华人民共和国旅游法图片对2016年审计工作报告查出问题的整改落实情况，开展了跟踪视察检查，有力地促进了审计整改落实。

开展专题调研和专项工作监督。组织开展“优化市场发展环境”专题调研，形成了《关于进一步改善营商环境，促进实体经济加快发展》专题报告，向市人大常委会、市委常委会作了报告，得到市委、市政府高度重视。积极反映民生政策执行难题，针对近年来中省出台的一些新增民生支出政策均要求地方财政配套引起地方财政负担沉重的问题，专题向省人大报送了《关于中省新增民生支出政策需商洛市地方财政资金配套情况的调研报告》，呼吁中省尽快研究出台减少、免除、取消深度贫困市县(区)有关资金配套政策，切实减轻贫困市县（区）地方财政负担。协调解决我市部分涉农企业出口退税难题。对商丹园区和市交通局提出的有关融资问题进行审查调研，提出的意见建议被市委、市政府采纳。