中国政治体制改革核心 杨德山:试论“全面从严治党”的理论价值

内容提要：“全面从严治党”既是重大的战略部署，又是重要的实践活动，更是在党的建设理论上实现了全面的创新。中国政治体制改革核心从本质论上看，它进一步阐明“马克思主义执政党”和“中国特色社会主义事业的坚强领导核心”的深刻内涵；从主体论上看，它从政治高度阐明“党的建设”和“党的事业”的辩证关系，强调各级各部门党委(党组)必须“把抓好党建作为最大的政绩”；从方法论上看，它针对党建工作存在的实际问题，强调“思想建党”和“制度治党”同向发力、同时发力、互为过程；从整体论上看，它系统阐述了“全面”的基本要求。

关 键 词：从严治党/思想建党/制度治党

标题注释：本文系作者主持的国家社科基金重点项目“党的建设基本理论研究”(16ADJ005)、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(16JJD710014)的阶段性成果。

“全面从严治党”是十八大以来以习近平同志为核心的党中央作出的党的建设重大战略部署。中国政治体制改革核心五年来，这一重大部署取得了重要的阶段性成就，表现在“党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬”①，通过一段时期的治理实践，也积累了丰富的实践经验。对它的理论价值进行总结和分析，有利于人们更好地掌握其思想精髓，从而增进实践的自觉性。本文试图以实践活动和基本文献资料为依据，并结合主要史实，从以下几方面予以说明。

一、在本质论方面，进一步明确当今中国共产党的性质和地位

当今的中国共产党是什么性质的政党？在当代中国政治和社会生活中处于何种地位？改革开放新时期之初，邓小平提出了“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”②这一党建重大命题。在其后的30多年里，党根据实际情况，做过13次回应，逐步形成了最新的认识，即把党建设成“学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”③。换言之，当今中国共产党的性质是“马克思主义执政党”，在中国特色社会主义事业中处于“领导核心”地位。这也是新时期中国共产党始终坚持的党建目标原则。

但是，多年来，尤其是进入21世纪以来，理论界、学术界的一些人，以深化对党的“历史方位”认识为由，以“政党现代化”命题为切入点，套用西方政党理论和政党政治模式来分析当今中国共产党的性质和地位，认为它已经朝着“全方位政党”或“全民党”方向发展，终将会从“威权型”政党转变为处于“公民社会”和“公共权力”之间的“政治中介”组织。时至今日，这些观点仍然被一些基础理论和史学知识准备或储备不足的年轻学者和学生视为时尚、新锐，被生吞活剥地效仿、采用，以致这些年轻人政治是非观扭曲，价值观颠倒。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对那些崇拜西方“普世价值”，没有念好马克思主义“真经”，总想着“西天取经”的现象提出了尖锐的批评④。对于党的性质，习近平同志一方面一直强调党要始终保持“先进性和纯洁性”这一马克思主义政党的本质属性，“同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清”⑤。他认为，这种“纯洁性和先进性”集中体现在坚持马克思主义的指导地位、坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、坚持中国特色社会主义“四个自信”和坚持一切为了人民、一切依靠人民等具体方面。另一方面，他反复强调，尽管党的历史方位发生变化，但信仰、理想、信念、宗旨这些党的本质属性不能改变，要警惕和抵制从根本上否定马克思主义指导地位和中国走向社会主义的历史必然性，否定中国共产党的领导等历史虚无主义倾向，尤其是要坚决反对将改革开放前后的历史割裂开来、对立起来的错误观点和立场。概而言之，尽管党的阶段性使命不断发生变化，但党的根本性质不能改变，中国共产党过去是马克思主义的革命政党，今天是马克思主义的执政党，但始终是马克思主义政党。