自由经济体系 五大实招助推经济体制改革

2018年，安徽将围绕激发市场主体活力，着力深化以完善产权制度和要素市场化配置为重点的经济体制改革，加快完善社会主义市场经济体制，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。这是记者12月29日从全省发展和改革工作会议上获悉的。

据省发展改革委改革办副主任方晓宏介绍，明年将推动重大基础性改革落地。出台营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用实施意见，协调推动相关配套政策出台和落实，调动广大企业家积极性、主动性、创造性。会同有关部门落实完善产权保护制度各项措施，及时甄别纠正一批侵害产权案件、剖析一批典型案例、总结宣传一批好做法好经验。落实主体功能区战略，出台资源环境承载力预警长效机制实施方案，印发皖南水源涵养重点生态功能区产业准入负面清单。

同时，深化“放管服”改革。“今年，我委推进简政放权，行政权力从25项精简至17项，减少32%。下一步，将加大简政放权力度，深入推进清单制度建设，打造权责清单‘升级版’，清理规范中介服务和公共服务事项。”省发展改革委政策法规处处长方秀向记者介绍。还将落实投资综合监管措施，加快建立协同监管体系，形成全覆盖、全过程和信息化、常态化监管机制，提升事中事后监管效能。加大力度推进政务信息系统整合共享，实现网络通、数据通、业务通。推行政府数据公共服务，积极对接国家“智慧发改”建设。

此外，深化要素市场化配置改革。完善市场准入制度，牵头做好全国统一的市场准入负面清单在我省落地实施工作。扎实推进投融资体制改革，适时出台政府投资项目管理办法，研究改进省级政府投资安排方式；加快企业投资项目承诺制改革，建立健全监管执法体系。深入推进公共资源交易监管体制改革，完善制度规则，优化平台服务，创新监管方式，提高公共资源配置效率和效益。

记者还了解到，明年全省将进一步加强社会信用体系建设。重点是完善公共信用信息共享服务平台体系，推进统一社会信用代码制度实施，强化公共信用信息归集共享。建立健全“红黑名单”管理制度，开展涉金融、电子商务等重点领域失信专项治理。推进长三角国家信用建设区域合作示范区建设，支持合肥、淮北、芜湖和安庆市创建国家社会信用体系建设示范城市。

“统筹推进其他领域改革也是经济体制改革的重要内容。自由经济体系”方晓宏说，明年将深化电力、天然气、城镇供水、医疗服务、铁路货运等领域垄断环节和公共服务价格改革。基本完成全省企事业单位公车改革。全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革。

据悉，今年省发展改革委建立落实年度改革台账，第一牵头的10项任务全面完成。扎实推进能源体制改革，完成电力直接交易550亿千瓦时、降低用电成本36亿元。自由经济体系深化投融资体制改革，提请印发清理规范投资项目报建审批事项实施意见、地方政府核准的投资项目目录，全省投资项目在线审批监管平台建成并投入使用。公共资源交易平台整合第二阶段任务顺利完成，通过国家平台整合试点验收，初步建立全省规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的服务管理体系，前11个月完成进场交易项目7.8万宗、成交金额6401亿元，降成本和免收费2.3亿元。第二批80家行业协会商会与行政机关脱钩试点、国有林场改革任务顺利完成。