中国政治体制改革委员会 2017年理论视野中的10大热点

2017年，国内外形势正发生深刻复杂变化：从全球看，国际格局和力量对比走到发展演变的重要关头，机遇与挑战并存；从国内看，党的十九大指明了中华民族伟大复兴的前进方向，中国梦的十三亿践行者由此激发满满的信心和超强的动力。这里谨从我国理论学术界关心和热议较多的话题中选取十个方面，略作梳理和概述，以期为读者展现当今中国发展及世界变化的状态与趋势。

人工智能：中国抢先布局，有望与美国并驾齐驱

3月5日，李克强总理在2017年政府工作报告中提出：加快新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。“人工智能”首次被写入全国政府工作报告。

学者指出，随着人工智能的飞速发展，各国纷纷加紧了国家层面的战略布局，以抢占未来竞争的高地，主要涉及两方面：一是研究人类大脑原理，从中获得启示而促进人工智能的发展；二是人工智能技术具体的发展目标和战略规划。十九大报告指出，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。中国在发展人工智能方面有很多优势：首先，中国拥有庞大而活跃的市场，其规模是全球独一无二的；其次，与西方高福利国家相比，中国人民拥有“白+黑”“5+2”的勤劳品质；再次，中国科研队伍强大、研究水平较高；最后，中国已经有了一个良好的人工智能研发基础，走在世界前列。随着以上优势的发挥，中国有很大可能与美国在人工智能时代并驾齐驱。

脱贫攻坚战：激发贫困群众自我发展的内生动力

3月8日，习近平总书记参加全国人大四川代表团审议时说：到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。3月至9月，全国各地统一开展建档立卡动态调整，把符合标准的贫困人口以及返贫人口全部纳入。

学者强调，要打赢脱贫攻坚战，不仅需要各级党委政府凝心聚力，投入大量的资金、物资等，为贫困群众“输血”，解决迫切的生产生活之需，增加获得感，而且更要注重有针对性地扶志与扶智，激发贫困群众自我发展的内生动力。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气；扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。只有外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合，通过自身“造血”巩固“输血”的成果，才能彻底拔除穷根、消除贫困。

学者指出，脱贫攻坚战在具体实践中面临一些困难和问题：一是“硬骨头”还没有完全精准瞄准；二是工作中仍存在不严不实不精准问题，主要表现是脱贫计划脱离实际，有的地方把脱贫工作“数字化”“文件化”“会议化”“表格化”，有的甚至在考核评估中弄虚作假；三是扶贫资金使用管理还需要进一步加强；四是部分贫困群众内生动力不足，有的地方为图省事、赶进度，大包大揽、送钱送物，“干部干、群众看”，造成养懒汉现象。这些问题应引起高度重视并作出政策回应。

学者建议，进一步瞄准深度贫困地区、贫困村、因病致贫贫困户，加大对典型的深度贫困地区的基础设施和公共服务建设支持力度。抓好考核，发现问题及时整改，纠正不严不实不精准的问题，特别要纠正形式主义，严防弄虚作假。通过教育培训等措施，增强基层扶贫干部“绣花”能力，提高贫困识别、帮扶、退出精准度，切实做到十九大报告要求的“脱真贫、真脱贫”。

雄安新区：贯彻落实新发展理念的千年大计

4月1日，新华社发布消息：日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。中国政治体制改革委员会

学者认为，雄安新区是疏解北京非首都功能较理想的集中承接地。从地理位置看，它与北京、天津正好形成等边三角形，可以与周边几个大城市形成半小时通勤圈。新区地处华北平原和湖泊湿地，生态环境优良、资源环境承载力较强。此外，新区所涉及的三县人口密度低、开发程度低，发展空间充裕，如同一张白纸，具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区的横空出世，是从实际出发，经过科学研究、反复比较、严格论证后做出的现实选择，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。