中国政治制度改革 2017经济回眸:改革驱动高质量发展

“大路货没人要，可i5智能机床的订单雪片般飞来，交货期排到5个月后了。中国政治制度改革”辽宁沈阳机床集团车间里一派热火朝天，i5产品线经理盖丽亚向记者介绍道。

从拼数量到拼质量，沈机独创的i5智能机床技术站到了行业潮头。在今年“冰火两重天”的市场挑战中，沈机加速新旧动能转换，创新业务收入比重从9%大幅提高至35%左右。

进入新时代，“高速度”不再时髦，“高质量”成为共识，中国经济成色更纯、底色更亮、根基更牢。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央适应把握引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，中国经济正朝着质量更好、效率更高、动力更强的发展方向阔步挺进。

五大任务，优化供给侧托举高质量发展

从攻坚之年迈入深化之年，人们发现，供给侧结构性改革思路越来越清晰、措施越来越具体、成效越来越显著，被外媒称为中国经济提质的“独门绝技”。

——去产能，促进供求新平衡。

“职工的精气神又回来了！”本钢集团板材炼铁厂5号高炉炉长高立波说。随着供求关系改善，今年钢铁行业价格恢复上涨，吃了多年苦头的钢铁企业终于尝到了甜头。

无效供给的“减”，换来有效供给的“加”。“钢铁行业受益于国家去产能特别是今年上半年全面取缔地条钢，市场秩序进一步规范，合规企业生产积极性提高。”国家统计局工业统计司司长文兼武表示。

——去库存，城镇化以人为本。

74岁的王永诚是内蒙古鄂尔多斯市康巴什区居民，他记得前些年在这里买房时，各类设施不完善，城区空旷冷清。如今的康巴什区拥有34所各类学校，4所市级医院也先后入驻，人气越来越旺。中国政治制度改革“小区到处是绿地，规划得就像大公园，平时我们就在社区打台球、下象棋。”

去库存不只是卖房子，还要顺应美好生活需要。各地坚持以人为本，将去库存与新型城镇化相结合，增强对农业转移人口的吸引力。11月末，商品房待售面积同比下降13.7%，降幅比上月末扩大0.4个百分点。

——去杠杆，引导资金进实体。

最近，厦门市10家国有企业被压缩2368亿元的银行授信，自厦门银监局试行联合授信机制以来，这是首批被压缩授信的国企。去杠杆步入深水区，国企成为重中之重。年初以来，中央企业逐步建立多渠道降杠杆减负债机制，多个市场化债转股项目已率先落地，截至10月末，规模以上工业企业资产负债率为55.7%，比上年同期下降0.5个百分点。

实现高质量发展，去杠杆不搞“一刀切”，不刮“一阵风”，而是有保有压，让实体经济沐浴更多阳光雨露。“今年银行对我们的总授信额度增加30%，公司上下对今后的发展更有信心了！”江苏骠马智能装备公司董事长季松林说。

——降成本，转型步伐更轻快。

河北诺恩水净化设备有限公司展厅里，混浊泛黄的污水被注入净化设备中，汩汩清泉随即流出。“以前是产生污水的，现在是生产净水的，多亏国家减税政策，帮我们实现转型。”董事长朱增武说，公司被税务部门认定为国家级高新技术企业，享受多项税收减免，每年节省资金数百万元，让公司轻松完成从采矿企业到净水企业的转型升级。

扩大减半征收所得税的小微企业范围、清理能源领域政府非税收入电价附加……今年，减税降费“红包”一波接一波，全年减轻社会负担超万亿元。1—10月，我国规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本和费用同比各减少0.26元、0.25元。

——补短板，日子越来越舒坦。

水清岸绿，白鹭翩跹。在上海浦东合庆镇勤奋村，村民黄月琴笑得很开心：“真是大变样了！”上海两年前打响环境综合整治发令枪以来，拆违1.5亿平方米，违法用地、违法建筑、违法排污等“五违”问题集中区域基本消除。

人民对美好生活的需要日益增长，发展短板加速补上。1—11月，我国生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业投资同比分别增长23.6%、23.3%和16.6%，快于全部投资16.4、16.1和9.4个百分点。