广州市国土资源和规划委员会地址_市规划国土委员会网站_市规划国土委龙岗管理局

邓少敏（等）委员：

您提出的《关于将长洲岛打造成历史文化街区新地标的建议》（第3145号）建议收悉，我委高度重视，积极组织市文广新局、黄埔区政府、市住建委、市更新局、市旅游局、市交委等单位进行认真研究办理，并与您在7月30日进行了电话沟通，经综合市文广新局、黄埔区政府、市住建委、市更新局、市旅游局、市交委等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、成立专门开发建设管理机构

新马侨友会艺术团舞蹈队表演《盛世鸿姿》，珠江农场小组表演《斗笠情怀》，花都农场小组表演马来西亚舞蹈《手巾舞》，艺术团合唱队献上歌曲《清晨我们踏上小道》，荔湾小组表演傣族舞蹈《蝴蝶泉边》，侨友网表演印尼舞蹈《摇呀摆》，海珠四组女声二重唱《含苞欲放花》，艺术团舞蹈队表演《欢庆侨友会成立31周年》，珠江农场小组舞蹈《想亲亲》，天河三组梁惠秀表演《舞韵瑜伽之速度与激情》，花都侨场小组舞蹈《欢聚一堂》。阳泉市人民政府办公厅关于成立阳泉职业技术学院建设领导组的通知各县(区)人民政府，市直各相关单位：为使阳泉职业技术学院建设工作顺利推进，经市政府研究决定，成立“阳泉职业技术学院建设领导组”，全面领导学院建设工作，协调学院建设所涉相关事项，决策和解决学院建设工作中的重大事宜。阳泉市人民政府办公厅关于成立阳泉职业技术学院建设领导组的通知各县（区）人民政府，市直各相关单位：为使阳泉职业技术学院建设工作顺利推进，经市政府研究决定，成立“阳泉职业技术学院建设领导组”，全面领导学院建设工作，协调学院建设所涉相关事项，决策和解决学院建设工作中的重大事宜。

二、规划先行，深入挖掘，明确定位

2014年，《广州历史文化名城保护规划》将长洲岛划为广州市26片历史文化街区之一，此后，长洲岛的规划建设备受政府部门和社会各界关注，针对长洲岛的定位、历史文化保护及发展建议也在相关规划中提出设想。

（一）2015年，黄埔区政府组织编制了《长洲岛历史文化街区保护规划》（以下简称“保护规划”）及《长洲岛地区控规优化及综合交通优化方案》。该保护规划指出长洲岛是以近代革命遗址及纪念场所为主，并与山林水网、传统村落交相辉映的历史文化街区。规划目标中提出要“加强历史文化环境的保护整治与更新，赋予街区新的活力和现代生活方式，以形成以文化旅游和生态旅游为主题，融休闲娱乐、文化创意、健康养生、居住生活等功能于一体的独具近代革命文化与岭南水乡风情的文化生态旅游岛。”《保护规划》已于2015年提请市名城委会议审议，审议意见指出《保护规划》已经做得比较好，但鉴于长洲岛的重要性和历史上的重要意义，应先由政府划拨资金进一步深入挖掘长洲岛的历史文化和重新编制全岛性的总体规划，《保护规划》按总体规划完善后再提交市名城委审议。按照名城委会议精神，黄埔区政府已经立项并启动了《长洲岛历史文化保护总体规划》的编制工作，该项目于 2017年 10 月 底完成招标，今年2 月完成设计合同签订。目前，该项目已经专家评审会审议，设计单位正在根据专家评审会的意见修改完善规划成果。

据介绍，交通管制措施实施以来，鉴于吉林市火车站交通枢纽-西广场周边道路改造的桃源广场、吉林大街（联翔家居广场至铁凇集团有限公司段）、中康路等工程施工竣工，以及公安机关交通管理部门经对市民反映的意见和建议分析研判，自通告发布之日起，解除桃源路（南京街至桃源广场段）、桃源广场、中康路（桃源广场至中兴街段）、中兴街（延安路至重庆街段）按日期实行机动车号牌尾号单双号限时通行交通管制，其他按日期实行机动车号牌尾号单双号区域（街路）限时通行交通管制不变。据设计人员介绍，北部新区站周边道路，除现有的津榆公路、津蓟高速、津围公路等多条道路，另规划有外环线(东部调整线)、北辰东道，以及轨道交通未来科技城线、m7号线、m3号线站点，规划中的三条城市轨道交通将汇聚于北部新区站与城际站实现零换乘。东水门大桥为重庆市规划的城市轨道交通6号线及城市道路共用桥梁，2014年3月31日底正式通车。

（三）《广州市旅游发展总体规划》提出利用黄埔军校国际影响力，与世界著名军校联合形成世界军校联盟，放大黄埔军校国际品牌影响力，树立广州改革创新城市品牌形象，整合“孙中山足迹” 主题线路等。

（四）2016 年，黄埔区政府组织编制完成《黄埔区文化旅游产业资源开发利用策划方案》，长洲岛被列为未来几年的重点项目之一，将积极推进长洲岛今后文化旅游资源策划和开发利用。

（五）2017年10月，深井村申报第五批国家级传统村落，已通过了省住房和城乡建设厅的审核，目前正在国家住房和城乡建设部审核。

（六）2017年，根据广州市第十五届人民代表大会第一次会议重点建议《关于把长洲岛打造成“珠江国际慢岛”的“五个一”的建议》及《关于推动长洲岛建设和发展的会议纪要》（穗府会纪〔2017〕111号） “借助临港商务区建设，结合‘一江两岸三带’战略部署，加快推进长洲岛等江心岛屿生态休闲开发，发展都市农业，打造现代绿色滨水空间生态休闲岛屿，完善‘珠江国际慢岛’的规划建设”的工作部署，我委组织开展了珠江国际慢岛保护和利用策划设计工作。策划方案在发展目标中提出“文化兴岛”，“通过串联岛屿内的历史文化要素，以文化旅游为主导，融合产业创新、开发模式创新”，融合历史文化传承与国际慢岛，“打造城市历史文化名片”。

县住建局针对委员提出有关城乡建设方面的一些热点难点问题，召开提案办理工作“见面会”，邀请提案人、提案委负责人进行专题座谈，向委员详细介绍提案办理落实情况，认真征求意见，面对面进行交流，直到提办双方达成共识后，再以文件的形式书面答复，进一步提高了委员对提案办理的知情率和满意度。根据《历史文化名城保护规划规范》，历史地段是指保留遗存较为丰富，能够比较完整、真实地反映一定历史时期传统风貌或民族、地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和历史建筑，并具有一定规模的地区，但尚未达到历史文化街区标准或尚未公布为历史文化街区域。按照“保护为主、抢救第一”的方针，维持古城格局特色，传承历史精髓，充分挖掘历史文化资源，弘扬优秀传统文化，延续古城文脉，对古城遗迹遗存、历史建筑、历史街区、古树名木等继续挂牌保护，保护古城的文化元素、文化符号，保持古城的文化内涵、文化魅力，科学、合理、永续地保护好、利用好商丘古城。

鉴于长洲岛的重要性和重要意义，下一步，我委将会同市文广新局进一步深入挖掘整理长洲岛的历史文化内涵与价值，在长洲岛的发展定位中拓展并丰富“历史文化街区新地标”内容。

三、尽最大努力开展文物抢救和历史建筑保护利用

长洲岛历史悠久，宋时已有村落。岛上历史文化资源丰富，拥有黄埔军校旧址、外国人公墓、长洲黄埔军校史迹、 长洲炮台、柯拜船坞遗址、海军广州烈士陵园、长洲金花古庙、上庄村曾氏宗祠等一大批重要的不可移动文物共28 处，其中全国重点文物保护单位 1 处，广东省文物保护单位 1 处，广州市文物保护单位 9 处，区局文物保护单位4处，区登记文物保护单位13处。

2018年1月27日，中科协创新战略研究院和中国城市规划学会联合发布了第一批《中国工业遗产保护名录》，其中柯拜船坞名列名录首位，录顺船坞被列入我市第三批历史建筑。同时，经初步普查，长洲岛还有2处工业遗产，以造船工业建筑为主，包括原黄埔造船厂总装车间和黄船八区宿舍建筑，均具有较高的历史、社会、技术、艺术和经济价值。

整合提升巾山、北固山景区，启动府前街、三抚基等历史街巷修复改造，修缮鼓楼、台州府文庙等历史建筑，做好巾山西路、赤城路南段街景风貌规划研究，开展城墙周边建筑风貌修缮恢复，改善府城小街小巷基础设施，加强环境综合整治。对文物建筑、优秀历史建筑应在抗震性能鉴定的基础上,按规定修缮、保护。编制完成"三庙一塔"景区保护利用规划,启动张家湾古镇规划编制，开展张家湾城墙、通运桥、晾鹰台等文物修缮保护。

下一步，我委将积极会同市文广新局、黄埔区政府等相关单位将继续认真研究落实长洲岛不可移动文物、历史建筑和工业遗产等历史文化资源的保护工作。按照文物保护要求以及名城保护要求，积极推进历史文化街区保护规划、文物保护规划编制、文物保护工程实施工作；积极推进各级文物保护单位、历史建筑的修缮工作以及周边环境整治和历史风貌的保护工作；整合黄埔军校旧址、长洲炮台、长洲黄埔军校史迹和辛亥革命纪念馆等近代革命文化遗存，提升相关史迹的保护、展示和利用水平。计划至 2020 年，完成对长洲岛不可移动文物的全面保养、修缮，使长洲岛文物资源保护、 保存环境得到根本性的改变。

(b)委托人签署和执行本合同是自愿的，是其真实意思的表示，并经过所有必需的合法授权，上述授权及授权项下的签署和执行未违背委托人的公司章程或任何对委托人有约束力的法规和合同。文物部门改革创新、探索实践，各级党委、政府落实保护责任，相关部门齐抓共管，社会力量积极参与，文物保护利用工作取得成效，全社会保护文物的共识初步形成，文物的价值和作用得到广泛认同，这些都为“十三五”时期文物事业创新发展打下了坚实基础、营造了良好环境。第三在发展目标上，强调整体保护，统筹推进不可移动文物保护和可移动文物修复、抢救性保护与预防性保护、文物保护单位保护和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护。

四、举办国际性活动，提高知名度

广州市相关部门历来重视长洲岛的宣传工作，在提高长洲岛知名度方面不遗余力。近年来，先后组织广东电视台的《粤游粤精彩》旅游栏目、南方卫视《360 度叹广州》旅游专题栏目、香港亚洲电视台的《品味珠三角》等多家境内外媒体对长洲岛进行多角度、多方位的报道。组织策划了“近代革命史迹一日游”、“孙中山足迹一日游”、“黄埔寻迹一日游”和“追寻革命史迹感恩幸福生活”为主题的多条近代史迹旅游线路，并编印成宣传折页。同时，充分发挥境内外旅游宣传平台开展旅游宣传推广活动，如在台湾举办了以“探寻辛亥足迹 体验魅力广州”为主题的旅游推介会，详细介绍“辛亥史地、革新之都”，有效的提升了长洲岛及广州历史文化资源知名度。此外，我市还在火车站、汽车客运站和地铁等广州外来旅客聚集场所投放宣传广告牌，对长洲岛黄埔军校等国家级重点文物保护单位进行宣传，将长洲岛旅游资源纳入南海神庙波罗诞、萝岗香雪节等文化旅游节庆活动中，达到“以节造势、以势聚客，以客促发展”的效果，不断提升长洲岛文化生态旅游特有的品牌效应。

下一步在宣传和活动方面广州市国土资源和规划委员会地址，还将从以下几个方面开展工作：第一，重新梳理岛内资源点和线路设计及进行宣传推广，推进打造以湿地景观、田园风光为基础、以黄埔军校、东征烈士墓、辛亥革命纪念馆、古炮台、柯拜船坞旧址、粤海关旧址、深井村等历史人文资源为主题，集生态观光、历史教育、休闲康养、文化创意等功能于一体的生态旅游胜地。串联岛内岛外历史文化、自然生态景点，打造水上、陆域、空中完整旅游路线。第二，以“珠江国际慢岛”概念为发展方向打造智慧旅游、定制旅游产品体系、将旅游服务、导览、消费信息等集成化，开启“美丽中国典范、广州文化之旅”。第三，以黄埔军校、长洲炮台和辛亥革命纪念馆等近代革命文化遗存为依托，整合岛内军训及拓展项目，打造军事文化体验式的爱国主义、国防教育和军事文化展示基地。特别是加大对青少年的宣传力度，设计开展面向粤港澳青少年的革命历史教育、爱国主义教育主题研学旅行活动。第四，加快推进长洲岛新担涌游艇公共服务基地项目码头工程建设，计划以游艇公共服务基地为载体，打造游艇（设计、销售、俱乐部、金融、保险等）及相关产业链集聚平台；依托优质水域环境；弘扬水文化；为大众提供丰富多彩的水上体育运动；承接并开展具有国际影响力的水上体育赛事、展会及论坛等。

关于国际性活动场馆选址论证工作的建议，我委建议先行明确具体选址项目、功能需求等具体情况后，再进行综合分析和论证。同时根据广州总体城市设计，长洲岛处于历史文化地区和滨水重点地区，规划新建建筑必须注重结合原有历史文化、自然人文等要素，注重体型、尺度与周围传统风貌的协调性，实现对历史风貌格局的整体保护；注重打造错落有致、富有韵律的天际轮廓线，塑造良好的水城关系，形成独具广州特色的滨水城市特色风貌。

五、努力打造人民满意新地标

在区苏维埃设临时土地委员会，在乡苏维埃设分田委员会，村苏维埃设分田小组，以区召开会议培训骨干，掌握土地革命的政策，然后区统一安排工作。本报记者从村民手中获得了一份《轻轨l2线通州段次渠站、垡渠站、亦庄火车站(a区)集体土地房屋拆迁补偿安置方案》(下称“《拆迁补偿方案》”)，《拆迁补偿方案》显示，拆迁人为北京市土地储备整理中心通州区分中心，是为了加快轻轨l2线通州段次渠站、垡渠南站、亦庄火车站建设，才进行拆迁的。2、将2003年以申遗为名实际为卖树盈利的拆迁区土地归还给全体被拆迁户，或将强行占有的拆迁区土地依法补偿。

（二）持续投入基础设施建设和人居环境的建设工作。亚运期间累计长洲岛投入了 1.43 亿元开展人居环境综合整治，6.88 亿元开展雨污分流改造，3900 万元建设辛亥革命纪念馆周边道路；2013 年投入 3500 万元开展深井美丽乡村创建；2015 年；投入 970 万元开展深井示范社区创建；2017 年，投入 2250 万元开展长洲示范社区创建。 通过近年来持续的基础设施建设和环境综合整治，长洲岛的市政基础设施和城市综合环境等各个方面都得到了很大的提升。

（三）稳步推进 “微改造”。目前，长洲岛正在稳步推进深井古村、长洲村 2 个片区以及梅园等 8 个老旧小区的微改造工作。已安排财政资金 1800 万元支持深井古村微更新项目首期三大节点微改造工作，安排财政资金7233 万元支持老旧小区微改造工作，充分发挥财政资金的民生保障作用。在深井古村及长洲村两个片区的微改造工作中，通过历史文化资源整合和利用、农地资源的保护与利用、交通系统优化、文创产业导入及功能提升、公共环境提升、水环境整治等系列行动， 逐渐把长洲岛改造为“翡翠绿洲、文化慢岛”，也有利于实现提案中“将长洲岛打造成既有厚重历史又有岭南水乡特色的历史文化街区新地标”的目标。在梅园等 8 个老旧小区的微改造工作中，则以解决当地居民出行、生活最迫切需求为导向、通过对房屋建筑本体共用部分和小区公共部分的微改造、切实提高当地居民的生活水平。

穿过古镇街区，回家的路遍布古镇的景，感受古镇的文化氤氲，隋唐风貌的震撼，城市艺术的精彩、华夏文明的博大广州市国土资源和规划委员会地址，时尚购物体验、以及国家历史街区，影视文化基地等内涵，运河人家满足整个城市高品质的生活愿景。（3）从文化与科技融合、文化与旅游结合、文化与金融对接、文化产业的区域协同、行业融合、市场整合、管理综合和深入改革等视角，对景德镇陶瓷文化产业协同发展进行理论研究与实践创新，实现景德镇陶瓷文化产业产业协同、区域协同、产学研协同、政府与市场协同等“四个协同”。广州市2017年重点建设项目375项，涉及国土规划职能的366项，根据市国规委的分工，区国土规划局负责跟进34项，市国规委市政处负责、区国土规划局配合的27项。

感谢您对我市长洲岛历史文化街区的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

市国土资源和规划委员会

2018年8月6日