宋金近年来，由同名小说改编的电视剧《琅琊榜》火得如日中天，它(2)

“畿”是指首都附近的地区，《说文解字》说：“天子千里地。以远近言之，则言畿也。”一般而言，“京畿”是指比“京兆”范围更大的地方。作为正式的政区名“京畿”出现很晚，它的前身和雏形“王畿”则在西周就出现了。周王直接治理的地区称作王畿，是王朝的中心。《周礼·夏官·职方氏》：“乃辨九服之邦国，方千里曰王畿。” 西周还发展出了畿服制度，它是与分封制相适应的。王畿以外的地区则按离王都距离和关系远近划分为诸服，有五服、六服、九服等说（《国语·周语上》作五服）。

西周宗周（王畿）附近

畿服图

西汉出现了类似京畿的区划——三辅。汉武帝时期，把长安附近地区的京兆尹、左冯翊、右扶风三个地方称呼为“三辅”。“畿辅”后来合称，成为称呼首都附近地区的名词。

西汉三辅

“京畿”真正作为政区名，首现于唐代。唐玄宗于开元二十一年（733年），在贞观十道的基础上，将全国进一步分成了十三道及两直属区京畿、都畿。京畿、都畿虽是道级监理区，可以算在诸道之内。其实它们正式的通名其实是“畿”，并非是“道”。“京畿道”“都畿道”其实是明以后人的误会，由此产生了“开元十五道”的说法。京畿治所位于京城，辖京兆府、华州、同州、岐州、邠州、商州，共六府州。757年后，诸道监理功能不断弱化，各地出现方镇（藩镇）割据局面，最终开元十五道都名存实亡。

唐京畿（天宝年间）

在我国古代，“京兆”这一地名没有搬过，而“京畿”却是搬过的（京兆侨郡是增加，不是搬迁）。宋初取消唐代产生的方镇之后，“又节次以天下土地形势，俾之分路而治”（马端临《文献通考》），路逐渐成为州府以上的行政区划。皇佑时，贾禺朝以为“汉唐都雍（即雍州京兆府），置辅郡，内翼京师。国朝都汴京，而近京诸郡皆属他道，制度不称王畿”（李焘《续资治通鉴长编》，下同），五年（1053年）十二月壬戌，遂以“析京东之曹州，京西之陈、许、郑、滑州并开封府，总四十二县为京畿（路）”，设京畿转运使；次年，又置京畿刑狱官。这样把本在关中的“京畿”地名搬到了河南。至和二年（1054年）京畿路被废弃。徽宗崇宁三年（1104年）复置京畿路，最初辖开封府十四县、颖昌府七县、郑州六县、澶州七县、拱州六县，共四十县。到了宣和二年（1120年），各州府又归原属各路，开封府成为京畿路下辖唯一的州府。六年，太康县复隶开封府，最终京畿路只辖开封府十六县。金灭北宋后，京畿路被废，成为了金朝南京路的一部分。

北宋京畿路（宣和六年后）

南宋在绍兴八年（1138年）定都临安府后，虽然将钱塘、仁和两附郭县按惯例升为赤县，临安、余杭、于潜、昌化、富阳、新城、盐官等七郊县升为畿县；但为显示收复故土的决心，京号不称为“京城”，只称之为“行在”，意思是皇帝行銮驻跸的所在。既然南宋首都不叫京城，理所当然不存在京畿路了。顺便说一句，前几年央视热播剧《大宋提刑官》中，主人公宋慈曾任提点京畿刑狱，这当然是不可能的。当时，临安府所属的路当为两浙西路，两浙西路提点刑狱司的治所也不在临安府，而在平江府（今苏州）。

南宋两浙西路

南宋嘉定元年各路治所一览表

“京畿”这一政区名，对汉字文化圈的朝鲜和日本有很大的影响。朝鲜太宗十三年（1413年）划全国为京畿（朝鲜国王只是明朝的郡王，用此名其实有僭越嫌疑）、江原、庆尚、忠清、全罗、平安、咸镜与黄海共八道。太宗、世宗时期，以汉城（今首尔）为核心，把广州、水原、骊州、安城等东南地区划归京畿，大体上同现在的京畿道行政区划一致。

李氏朝鲜京畿道

日本关西地方，又称为近畿地方，是本州岛中西部的一个地理区域，由京都府、大阪府、滋贺县、兵库县、奈良县、和歌山县、三重县等二府五县构成。“近畿”是指日本古代实施令制国所划分的“畿内”区域，与“京畿”一词相通。