2017埃及政变 老大使眼中的2017年十大国际新闻(2)

其实，问题并不是那么简单，特朗普的“印太战略”仍在探索和酝酿中。他既要否定奥巴马的“亚太战略再平衡”，又脱不了关系。“亚太战略再平衡”可能销声，但实难匿迹；“亚洲小北约”的阴魂也将继续徘徊。美国国务院11月13日发表声明称，美日印澳当日在马尼拉就“印度洋-太平洋”问题进行了磋商，四方讨论了促进自由开放的印太地区的繁荣与安全的共同愿景，并承诺深化合作，加强印度洋-太平洋地区的以规则为基础的秩序。时隔一月，12月13日，日印澳又在新德里举行三方高官会议，商讨加强印太安全合作，并声称，这个“三方”与有美国的“四方”机制将“共存”。不难看出，这三国出于不同原因，在不同程度上，都有构建“印太战略”的需要，而且有点迫不及待，其中不乏中国因素的考虑。这也表明，特朗普主政的美国似乎积极性不如它们高。

5美国承认耶路撒冷为以色列首都

12月6日，美国总统特朗普宣布美国承认耶路撒冷为以色列首都，并将把美国使馆迁往耶路撒冷。此言一出，震惊世界，遭到国际社会、特别是阿拉伯国家强烈抗议。阿盟外长会议指责特朗普这一决定违反国际法，是无效的。伊斯兰合作组织举行特别峰会后，宣布承认东耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。联合国安理会讨论这一问题时，除美国外，其地14个安理会常任理事国和非常任理事国均一致谴责或反对美国的所作所为，美国成了“孤家寡人”。

巴勒斯坦领导人阿巴斯发表义正辞严的讲话，谴责美国这一作为，不利于解决中东和平问题。约旦、埃及、伊朗、沙特阿拉伯等国家的领导人纷纷发表讲话，指责美国。土耳其总统埃尔多安也强烈反对。在欧洲，欧盟外交和安全高级代表莫盖里尼警告美国不应单边承认耶路撒冷为以色列首都。法国总统马克龙决定与土耳其总统埃尔多安合作，要求华盛顿撤回有关决议。德、法、意和瑞典发表联合声明，对美国此举强烈不满。特朗普这一重大举措是他所谓“新政”的又一大败笔。现如今，美国在中东已很被动，今后可能更加被动，难以自拔。这并不是什么特朗普的“大嘴巴”使然，并非“随意性”所致。2017埃及政变特朗普不是一个简单的人，这是他的支持势力使然，就像他宣布退出巴黎气候协定一样，有其必然的原因。

6中东政治格局正在重塑

10月，伊拉克政府宣布“伊斯兰国”已被全部赶出伊拉克，伊拉克军队全面控制了伊拉克到叙利亚的边境地区。接着，叙利亚政府也宣布收复失地，彻底击败“伊斯兰国”，取得了重大成果。但反恐仍然任重道远，不容过于乐观。

11月22日，俄罗斯总统普京、土耳其总统埃尔多安和伊朗总统鲁哈尼就叙利亚问题在俄罗斯索契举行会谈，并签署联合声明，提出了他们解决叙利亚问题的思路和途径，达成政治解决叙利亚问题的基础共识。这同美国的战略意图背道而驰，令其更加被动。此前，10月初，美国的重要盟友沙特国王萨勒曼突访莫斯科，这是美国更不愿看到的，堪称破天荒的历史性事件，折射出中东地缘政治正在美俄博弈中发生有利于俄罗斯的变化。此外，以色列也出现了试图与俄罗斯发展关系的倾向。2017埃及政变

12月中旬，普京在突访埃及后，又闪电式访问叙利亚，并下令开始从叙撤军。显然，在叙利亚危机和反恐问题上，俄罗斯正在频频得手、中东政治格局似乎正在重塑，俄罗斯中东影响力在提升，也给美国添了堵。

7欧盟25国达成“永久结构性防务合作”

12月中旬，欧洲理事会宣布，欧盟25个国家达成“永久结构性防务合作”。今后，它们将更加紧密地开展防务合作。目前，28个欧盟国家中决定不加入的，仅剩下脱欧的英国和拥有特殊“不参与立场”的丹麦、马耳他。

欧盟委员会主席容克在推特上声称，《里斯本条约》这位“睡梦人”醒来了，“永久结构性防务合作”要落实了！欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼也表示，最新的进展“具有历史意义”。德国国防部长冯德莱恩认为，这是欧洲各国防务合作“数十年来取得的最大进展之一”。