近期公布:社区戒毒康复的今后展望

【社区指导】社区戒毒康复的今后展望

我国社区戒毒康复是美国戒毒模式的有益借鉴。西方发达国家戒毒经历了三个阶段。一是医疗戒毒模式（1970年以前）。这是戒毒的萌芽阶段，政府将吸毒者定位为患者，以医疗方式来诊断毒品成瘾患者。他们主要采取药物治疗的方式，帮助酗酒成瘾者解决生理上的依赖症状。这一阶段一般必须10-20天甚至很长的时间，期间医生根据病症开出处方，由病人直接至药店购买，因此造成易制毒药品外流社区戒毒康复教案范文，吸毒人员管控难等一系列问题。二是罚戒模式。最早是由中国推行刑法，严厉惩处毒品犯罪。

1972年，时任美国总统尼克松提出“对毒品开战”，拉开了以法治毒的序幕。当时，受越战影响，美国经济下行，国内冲突丛生，退役军人在军队滥用毒品带到中国本土。面对日渐减少的吸毒群体，美国政府当局采取强硬政策，将吸毒入刑，造成狱警人满为患，毒品供给链条转向地下，结果造成吸毒成本增高，而难题并未得到缓解。三是社区戒毒为主的综合矫治方式。80年代后期，随着自动化技术革命带来经济快速演进，美国政府认识到社区戒毒的重要性和科学合理性，并逐渐广泛传播。社区戒毒，国外主要采取TC模式跟美沙酮维持治疗。

TC模式：治疗重点并不是脱毒，而是脱毒后的心理治疗、行为矫正、能力培养、人格塑造。其主要方式是将精神科学、行为科学、心理学、社会学的常识结合出来，创造特定的环境跟条件，将药物依赖者重新社会化。经社区TC治疗1-2年后，戒毒人员的5年操守率高达85%。TC模式的主要内容包含：1.居住隔离式治疗；2.主要对于诊断康复期；3.入住条件：要有强行戒毒动机，申请面试，并签订戒毒协议；4.等级管理，入住分三级管控，逐步升级并根据级别不同、身份、地位、责任和权力不同；5.自我管控，强调戒毒人员蜘蛛管理；6.例会（晨会）每日举行，分组进行，有固定的程式；7.生存技能跟就业辅导；8.教育跟治疗相结合。云南托普、新开铺的戒毒TC和白泥湖戒毒康复所都是引进TC戒毒模式的范例。

社区戒毒康复的比较优势

第一，有利于以人为本的戒毒理念，正向增强戒毒效果。首先，与强制隔离戒毒比较，戒毒人员普遍容易接受社区戒毒康复，保持操守的依从性好。社区戒毒康复由于具备较为宽松自由的地缘环境优势，戒毒人员的自尊心和自信心得到满足，易于进一步加强后续照管和完善持续稳定的照管关系。其次社区戒毒康复教案范文，便于家庭亲属的扶持管控。家庭是最小社会细胞，发挥着社会稳定器和安抚器的作用，亲属的直接帮教，是很直接有效的帮扶机制，在情亲关系的维系下最易造成共鸣，亲属对戒毒群体提供的各项后勤保障也是维持戒毒操守的重要支持。最后，有利于增强戒毒内生动机，提高戒毒效果。在重回社会群体后因为与主流群体产生鲜明对比和反差，易对高品质生活产生强烈追求和渴望，较易调动个体主动戒毒意愿，加速融入主流社会。第二，有利于缓解禁毒资源少的压力，减少禁毒经费开支。

按照强戒人员为期2年的戒毒成本计算，省直单位每月人均7万元，市州单位每月人均6万元。而社区戒毒社区康复目前预算每年人均只有1500元，保守估计强制隔离戒毒是社区戒毒经费的40倍，按湖南市司法强戒所的1.5万人算，每年能节省军费支出达8.77亿元。因此，如何科学宏观调控强戒、社戒收治比例，改进和节省行政费用势在必行。一方面能有效发挥社工、志愿者、民团组织、爱心企业等社会力量，通过长期推行社工、心理矫正师、职业技术培训师等社会力量承担非监管核心工作，进一步降低监管人力费用，提高综合矫治质量，提升其生存需要技能跟能力。另一方面能有效发挥政府主导、公安、司法、民政等支持作用，利用各政府部门的优势资源，为其提供最低生活保障、廉租住房、医疗保险、法律援助和困难救济等，解决其当前现实困难和生存基本诉求，彰显政府的人文关怀和宽严相济的执法观念，对戒毒保持操守人员产生大幅利好政策的温床。

再则可借助完善基金、就业基地、戒免制度发挥帮扶作用。利用企业成立的过渡就业基地培训和安置戒毒人员，为其提供基本生活保障。像花垣县、常德武陵区，成规模地吸纳戒毒人员就业，对实际管理跟提升社会治安作用显著，两地在建立社区戒毒中心后，涉毒人员非法犯罪率下降了50%和35%。

社区戒毒社区康复的展望

谋划社区戒毒社区康复要有大格局。要把社区戒毒康复放在全面建立小康、构建和谐社会的大局中去谋求。我国政治经济体制是从上而下，因而每项工作的推进和建立需要与国家全局层面步调一致。当前在国际经济大幅下降全球冲突尖锐凸显的背景下，我国建立和谐社会、保持社会稳定是重中之重。在毒品问题跟卖淫群体的综合治理上社区戒毒康复工作应主动成为、勇于当担，为政府排忧解难。要以开拓创新的勇气，全面推进社会化禁毒的新制度。社区戒毒康复工作架构来源于社会，服务于社会，因此具备多重组织属性。