初中英语听课记录汇总？网易公开课？高等教育第三方评估报告（摘 要）(4)

在取得巨大成就的同时，也应清醒地看到，我国高等教育发展道路是一种后发外生赶超型，在高等教育实现规模扩张的同时，当前高等教育发展还面临着诸多困难与矛盾：一是高等教育发展基数大，各种结构性矛盾仍是现阶段中国高等教育发展的主要矛盾；二是高等教育经费缺口大，基础设施建设水平低，教师队伍总量不足，高水平人才数量少且分布不平衡；三是高校科研主动面向社会需求的导向不足，重大科技协同攻关机制不健全，科研成果转化为生产力的能力薄弱；四是高校活力还未完全释放，高校拔尖学生尽早尽快成长的制度环境还有待进一步营造；五是高校教师教学方法传统，学生内在学习驱动力不足，创新创业教育还缺乏长效机制；六是外部质量保障机制统筹不足，内部质量保障深层文化缺失，质量保障的科学性、有效性仍不足。

鉴于以上问题，评估组提出了下列政策建议供参考：

（一）重点推进高等教育结构调整，全面助推经济转型和产业结构升级。

适应经济转型发展需求，建议高等教育规模应从原先的高速增长，转为中速增长。高等教育招生的增量继续向高等职业教育、应用型本科、中西部地区高校倾斜。建议改变传统中西部划分办法，从国家“一路一带”战略发展需求和区域经济一体化需求，重新考虑高等教育的区域结构布局、学科专业布点。

（二）花大力气加强师资队伍建设，切实解决影响高等教育发展的瓶颈。

建议国家实施高校师资队伍提升计划，切实解决师资队伍总量不足问题，争取在“十三五”期间，能够使高校生师比低于世界平均水平。建议实施师资队伍培养计划、在职师资队伍提升计划，建议进一步加大“双师型”教师队伍培训，通过挂职煅炼、专业学位教育等形式，建设一支“双师型”教师队伍。建议继续实施重大人才引进工程和培育工程，加大力度引进和培育一批学科领军人物和重要学术带头人。建议狠抓师德师风建设，强化教师业务水平和教学能力。

（三）保证高等教育投入稳定增长，推动高校加强基础设施的内涵建设。

建议国家把保持教育经费持续稳定增长作为一项基本要求。从中央层面来说，要确保教育中央公共财政支出绝对量和相对量同时增长；从地方层面来说，要确保地方政府在高等教育投入及比例双增长，确保生均拨款水平达到国家规定要求；从学校层面来说，要确保教育教学经费比例逐年增长。

（四）深化高校科研管理体制改革，推进人才培养、科学研究和学科建设一体化。

建议深度推进教学与科研融合，建立科研优势向人才培养优势的转化机制。一是要改革科研经费的使用方式；二是要建立科研反哺人才培养机制；三是要进一步改革科研管理方式；四是要坚持高水平教授上讲台制度；五是要高度重视实践教学改革，及时引入科研内容来改造和设计实验项目；六是推进科研团队与教学团队一体化建设。

（五）以大众创业万众创新为牵引，着力推动以强化学生实践创新能力为主线的教育综合改革。

建议国家引导高校从制度建设、机制保障、组织机构、课程设置、师资队伍、实践实训等方面深化人才培养模式改革，把创新创业教育贯穿于人才培养的各个环节。建议地方政府抓紧研究制订校企合作促进办法，制定出台相应优惠政策，带动合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的人才培养模式改革。主动搭建创新创业平台，支持鼓励高校技术发明、转让，鼓励地方高校与企业共建实验室、工程研究中心、研究开发联盟等研究机构，鼓励地方高校教师和学生参与企业科技创新活动，加速科技成果在企业中推广和应用。

（六）要强力推进高等教育信息化，推动教师创新教育教学方法，提高课堂教学的吸引力。

建议加强教育信息化的顶层设计，完善信息化技术标准，加强国家高等教育资源公共服务平台与国家数字教育资源中心建设，形成数字教育资源汇聚和共享机制。从国家层面推进建立国家平台与地方、企业平台互联互通与协同服务，建设覆盖全国的数字教育资源云服务体系。

（七）大力推进高等教育评价改革，建立符合规律的教育评价制度，推动高等教育持续健康发展。