2017年党建工作思路 井冈山市(3)

1.制定调整了项目管理政策和办法。制定了《井冈山生态文明建设和生态环境状况的报告》、《井冈山市政府投资项目管理暂行办法》、《井冈山市2017年立项争资工作指导意见》、《井冈山向上争资争项工作激励办法》、《井冈山市2017年生态文明建设工作要点》、《井冈山市生态文明建设目标评价考核办法》、《关于进一步明确我市建设工程招标投标事项的通知》、《关于进一步加强政府投资工程建设项目施工现场关键岗位人员考勤管理有关事项的通知》等一批重要文件和政策措施，进一步规范了项目建设、工程招标等工作领域的政策管理程序，

2、开展项目稽查和项目清理工作。为了充分发挥项目建设为社会发展服务的作用，开展了对2014-2016年度的教育投资项目自查自纠，并组织对其中的10个项目开展了稽查，针对稽查中发展的问题提出了具体整改措施。按照国务院《关于开展第四次大督查的通知》（国发明点[2017]1号）、国家发改委《关于配合开展2016年度中央预算内投资项目专项督查的通知》（发改办稽查[2017]899号）等文件要求，组织力量对全市2014-2017年的中央预算内投资项目开展自查自纠，并将2016年以来的项目全部录入国家重大项目库进行网上调度。对2013年1月1日以来开工建设的政府投资工程建设项目开展专项检查，重点检查立项核准、招投标和项目管理情况，实地稽查施工企业的施工建设情况，对违规行为进行了行政处罚，处罚资金全部上缴市财政专户，通过项目稽查和项目检查，进一步规范了项目管理，促进了项目建设的顺利进行。

（六）对接中央苏区振兴，大力实施项目发展战略

实施中央苏区振兴工作以来，按照吉安市中央苏区振兴(吉泰走廊建设)办公室的要求，大力实施项目发展战略，加快经济社会发展步伐。其中罗浮旅游扶贫试验区基础设施建设、中医院、南山公园、茨坪停车场、交通建设工程等中央苏区振兴项目建设取得重大进展。南山公园主体雕塑、展览馆已全部竣工并对外开放。

（七）加快推进生态文明示范建设步伐

为了加快生态文明示范建设步伐，按照“统筹考虑、问题导向、突出重点、狠抓落实”的工作思路，实施了以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，以绿色循环低碳发展为路径，以体制机制创新为动力，突出生态优先，加快绿色崛起。在推进措施上，一是着力抓环境整治，切实解决环境突出问题；二是着力抓生态建设，持续提升绿色生态优势；三是着力抓生态产业，加快培育壮大绿色经济；四是着力抓改革创新，健全完善生态文明制度；五是着力抓责任落实，完善生态文明共建体系和考核办法。

（八）加大招商引资力度，努力营造外部发展环境

制定招商引资工作方案，创新招商引资工作方式，组织参与了4月份在杭州举行的吉安市招商引资井冈山推介会，重点推介我市现代服务业专题招商项目；组织参与了由井冈山管理局、井冈山市委、市政府承办的第三届湘赣边区域开放合作交流会，湘赣边十二个县（市、区）共同签署了湘赣边区域开放合作框架协议和备忘录，随着旅游合作、干部培训区域合作交流的不断深化，区域开放合作迈上了新台阶。

（九）切实转变政府职能，积极推进各项制度改革

1、继续深化“放、管、服”和行政审批制度改革。一是继续深化“放、管、服”制度改革和行政审批制度改革。加强“放、管、服”制度改革，放活市场、加强监管、搞好服务。衔接、取消和下放行政审批事项，编制上报并在信息公开平台上公布了井冈山市发改委(粮食局)权力清单、责任清单和发改委窗口办事指南。进一步规范行政审批行为和改进行政审批工作，将行政审批和公共服务事项全部纳入井冈山市行政服务中心统一办理，做到“两集中、两到位”。切实改进工作作风，制定了首问责任制、一次性告知制、限时办结制等工作制度。二是深入推进投资审批改革。制定并公开企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单，建立投资项目纵横联动协同监管机制，创新投资管理方式，建立部门协同放权机制，落实限时办结制度，制定了具有针对性、可操作性的工作方案和配套措施，推进投资项目在线审批监管平台建设应用。