必须把改善供给侧结构 政府工作报告(8)

夯实创新驱动发展基础。启动综合性科学中心建设，加强重大科技创新平台建设，争取一批国家重大专项落地。全面深化与高校院所的战略合作，推进科技成果产业化、项目化，推动南京智能制造研究院等一批新型研发机构建设，确保全市新型研发机构达到100家。加快科技产业创新中心建设，推动15个高新园区管理机构和运作平台实质性运作，突出创新发展、特色发展、集聚发展，加快培育具有国际竞争力的产业创新集群。制定高新园区考核办法，配套相关政策，为科技成果项目和新型研发机构落地提供更加优质的创新熟地。加快推进南京麒麟科技城、省产业技术研究院等一批重大项目建设，为江苏建设产业科技创新中心贡献南京力量。

强化企业创新主体地位。大力实施科技企业培育工程，建立科技型中小微企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业培育库，加大服务支持和资源倾斜力度，把一批科技含量高、创新能力强、成长性好的科技型中小企业培育成为高新技术企业。大力实施企业研发能力提升工程，支持大中型工业企业和规模以上高新技术企业建设研发平台，简化研发费用加计扣除等科技政策落实手续；鼓励离岸创新创业企业并购或设立海外研发机构。做强企业服务中心，为创新型企业提供一站式综合服务。全年建设市级以上企业研发机构超过100家，新增省级企业研发机构不少于30家。

构建优良创新创业生态系统。深化科技体制综合改革，充分激发科技人员的积极性。加大科技财政投入，设立市级科技创新基金，支持金融机构在宁集聚，发展天使基金、种子基金，推动科技与金融深度融合。推进实施“创业南京”英才计划、海外人才“345”引进计划、中青年拔尖人才选拔培养计划和青年大学生“宁聚计划”等重点工程，全力支持企业引进培育高端人才。进一步加大人才安居保障力度，优化人才落户政策，推动人才服务国际化。进一步推进大众创业、万众创新，国家级科技企业孵化器和众创空间达到90家以上。推进智能生态岛建设。加强知识产权创造、保护与运用，大力推进开放创新，支持创新产品推广应用，建立科技创新容错机制，打造充满活力、更具竞争力的创新创业生态系统。

（二）加快转型升级，着力建设现代产业体系

深化供给侧结构性改革，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，推动“4+4+1”主导产业优化升级，加快建设主导产业清晰、比较优势明显、集聚效应突出的产业体系，切实增强经济创新力和竞争力。

推动先进制造业集群发展。按照习近平总书记视察江苏时提出的“必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业”要求，以“中国制造2025”试点示范城市建设为抓手，大力推动制造业高端化、智能化、绿色化、集聚化发展，加快构筑南京未来发展新优势。坚持有限目标、重点突破，进一步整合现有产业资源，优化产业空间布局，聚力打造新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料四大先进制造业主导产业，努力形成规模优势领先、核心技术领先、产业配套完善的产业集群，主营业务收入增长12%以上。把握科技和产业发展趋势，前瞻布局人工智能、未来网络、增材制造与前沿新材料、生命健康等未来产业，努力赢得产业升级的先机和主动。创建全国质量提升示范区。加快发展军民结合产业，力争“民参军”企业达到150家。全力推动先进制造业重大项目建设，开工建设紫光集团存储器制造基地、中兴通讯智能制造全球总部等一批百亿级项目，推动台积电一期、FMC智能电动汽车等一批龙头项目顺利投产，为制造业发展提供坚实支撑。