社会主义总布局五位一体 在市委经济工作会议上的讲话(4)

要推动开放大引进。战略投资者是招商引资的主攻重点。要主动对接世界500强、中国500强、民营500强等大企业大集团，加强专业化、个性化、具体化的跟踪对接，鼓励发展总部经济，引进一批龙头企业。在外老乡是招商引资成功率最高的群体。要深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，鼓励引导更多的在外老乡投资家乡、建设家乡、造福家乡。产业链招商是招商引资最有效的方法。要重点围绕做大做强支柱产业，着力引进产业关联性大、带动力强的上下游项目，加快培育壮大产业集群。领导干部是招商引资的责任主体。各级领导干部要强化全员招商理念，强化招商主体责任，对招商引资做到“有求必应、随请随到”。

要构建开放大通道。加快黔张常铁路、常益长高铁建设，力争襄常高铁、常德铁路交通枢纽站开工建设，做好荆常城际铁路规划研究。加快安慈高速建设，开工建设常益高速公路复线。加快推进沅澧快速干线建设，确保2号大道澧县段、4号大道河洑至桃源段、6号大道常德经开区段建成通车。加强公路管理养护，长效推进公路治超。积极拓展航班航线，打造空港物流基地。推进航道整治和港口资源整合，组建港务集团公司，提升常德水运通江达海的新优势。

要打造开放大平台。建立健全水、陆、空立体口岸体系，突出抓好桃花源机场航空口岸、常德保税物流中心、德山水运口岸建设。大力推进通关改革，降低通关成本，提升通关便利化水平，推动常德产业、常德企业、常德产品更多地走出去。

4、要聚焦城镇带动，强力推进城乡统筹。新型城镇化是常德的亮丽名片，是推动开放、吸纳产业的重要载体。推进开放强市、产业立市，要始终把城镇带动抓在手里，积极走出一条以城带乡、以城促产、以业聚人的融合发展之路。

要坚持规划引领。进一步完善城市总体规划，大力推进多规合一，促进产业与城市有机融合，推动产业化与城镇化精彩互动。着力抓好北部新城、西部新区、东部城区、江南新城、德山新城的规划建设，科学布局功能分区，加快城市扩容提质。坚决维护规划的科学性、严肃性，保持控违拆违的高压态势，确保按照规划干到底、管到位、建设好。

要注重建管并举。以较真的精神抓海绵城市，大力发展海绵产业，建成一批示范工程，确保顺利通过三年试点考核。以民本的理念抓“城市双修”，启动实施一批生态修复、城市修补工程，加快片区棚改、沅江隧道、沅水四桥等重点项目建设，打造华侨城卡乐世界、大唐司马、禾田居等一批城市新亮点，进一步改善人居环境。以绣花的功夫抓城市管理，全面推进“公交都市”建设，切实破解垃圾清运、广告管理、停车场和街心公园建设等难题，不断提高城市管理的精细化、标准化、规范化水平。

要突出县域经济。县域经济是全市发展的一个突出短板。要加强科学指导，谋划推进一批能够带动县域发展的重大产业项目、基础设施项目，提升市县联动发展水平。加强扩权强县，能够下放的管理权限坚决下放，能够取消的行政审批事项坚决取消，扎实推进石门县省直管县经济体制改革试点。加强政策支持，在项目、资金、土地、人才等方面给予更多倾斜，推进县域经济加快发展、转型发展。

要推动城乡一体。突出县城扩容提质，提高县城的首位度。稳步推进津澧融城，打造市域副中心。深入实施“两西”发展战略，建设全域美丽乡村，打造常德卫星城。着力抓好津澧新城国家新型城镇化试点和中小城市综合改革试点、临澧产城融合试点、美丽城镇和特色小镇建设试点、安乡运动休闲特色小镇建设，不断提高新型城镇化水平。全面落实乡村振兴战略，把实施乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，大力实施美丽乡村提升工程，成片连线推进农村环境综合整治，加快农村电网、宽带、公路、水利、饮水、照明等设施建设与改造，突出抓好农村公路窄改宽和自然村通水泥（沥青）路，积极推进“厕所革命”，加大移风易俗力度，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新农村。