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“尽管我们和台湾经贸合作在发展，但还受制于政治，就想搞个自由贸易区，可以突破两岸政治方面的约束，进一步破除交往与合作的障碍”，郑金沐告诉《新商务周刊》记者，台湾现在高雄做自由经济示范岛，“他们的想法太大了，想把到祖国大陆的游客吸引过去”。从１９８９年起，台湾几乎每年都有扫黑行动，治安不但未见好转，反有恶化趋势，究其原因，一是台湾国民党当局对黑社会组织既恨又爱姚嘉文美丽岛律师名单，因为黑道可说曾为台湾当局立下过“汗马功劳”，尤其随民进党势力壮大，国民党要想在台湾保持其地位，也许还要借助黑道的力量。国民党“立院”党团昨继续要求冯世宽负起政治找工作下台，国民党团副书记长王育敏质问，当年洪仲丘事件，时任防务部门负责人杨念祖一周内闪电下台，“你政治找工作定义改写了吗。

1970年代末期，台湾开始出现具有现代意义的民主运动，并不可避免地产生了反动的本土运动。由于经济日益繁荣，人民知识水平提高，对政治上层逐渐形成冲击，带来分权的压力，此时的反动者是结合政治和社会思想的行动者，通过群众运动要求更多的自由以及更平等的参政地位。此外 在台湾的历史条件中，由于“反攻复国”政策逐渐失去现实性，只具象征意义，省籍问题在政治、经济和教育文化资源上的合理分配亟待解决，因此本土精英形成主要反对力量，本土意识渐成主要反对意识形态。

1975年5月姚嘉文美丽岛律师名单，《美丽岛》杂志社成立，由黄信介任发行人，许信良任社长，施明德任总经理，姚嘉文、林义雄任发行管理人，张俊宏仁总编辑，其成员几乎涵盖所有本土反对精英。8月，《美丽岛杂志》发刊，在信息相对封闭的环境中，此一充满异议色彩的政论刊物，立即受到高度的注意，销量激增，最多时发行量达8万册。该社旋即在全省各地广设十多个分社，吸收热忱青年，并借由集会、演说等活动传播政治主张。不久，《美丽岛》杂志社发展成为初具规模的政团，与执政当局在政治权利与意识形态上的矛盾迅速激化。

1979年11月30日，《美丽岛》杂志与“台湾人权委员会”联合向台湾当局申请于12月10日在高雄举办纪念“国际人权日”集会游行，遭到拒绝。《美丽岛》杂志决定不理会台湾当局的态度，按原计划照常举行集会游行，并准备了一些木棍，以应付可能进行的镇压。他们还派出宣传车，沿街号召民众准时参加。

12月初，《美丽岛》杂志社向高雄市警察局申请在扶轮公园举办世界人权纪念日大会，以借此举行群众大会，未获同意后该会决定仍按照原计划集会。9日，《美丽岛》人员驾车广播，号召民众参加翌日集会，遭警方直至扣留，双方发生摩擦。10日18点左右，《美丽岛》人员及群众三四百人，持火把绕街游行，遭大批宪警阻拦，周围群众愈聚愈多，双方僵持不下。游行负责人向宪警提出希望其撤走，以便外围群众得以进入。宪警不同意，并包围游行群众。游行人员于是企图强行突破封锁线，双方发生三次较大冲突。结果，宪警在木棍、铁条、砖块交加下受伤180余人。为避免事态的扩展，宪警遂施放瓦斯，进行镇暴，事件始渐平息。此一示威暴动后，主要街道已一片疮痍。

考虑到集会原定地点扶轮公园已经被警察包围，于是临时决定改到另一开阔地区，但队伍却受到警察的阻拦，无法到达。黄信介、姚嘉文等就地发表演讲，与会3000多名群众情绪激昂，不断高呼“打倒特务统治！”、“反对国民党专政！”等口号。集会组织者再次出面与警方交涉，要求警察撤离，但遭拒绝。于是在集会结束后，以三辆宣传车开道，几千民众持木棍、火把开始游行。四周待命的警察上前强行阻拦，并用催泪弹驱赶游行队伍，民众则以木棍、火把、酒瓶还击，双方发生严重冲突。在折返杂志高雄办事处后，双方再次发生扭打，直到11时宣布集会结束，仍有不少民众不愿散去。军警用催泪弹、电棍等强行驱赶，冲突进一步升级。到11日凌晨2时30分，局势才趋于平静。这次冲突共造成双方近200人受伤

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