“南海行为准则”框架达成

据新华社北京8月7日电

南海向“和平之海”又迈进了重要一步。东盟各国外长日前在菲律宾马尼拉确认与中国达成的“南海行为准则”（简称“准则”）框架，彰显了域内国家维护南海和平稳定的共同意愿南海行为准则 英文。分析人士称，这有助于排除域外力量的干涉和炒作，维护南海局势稳定。

新闻事实

也就是说，原来双方商定要在今年年中前达成“准则”框架，这次经过中国和东盟国家的共同努力，经过各方高效务实的工作，提前完成了这个任务。中国南海新闻网观察到，与其他3份声明（越南与印度、孟加拉国、新西兰发表的联合声明）不同的是，越南和澳大利亚的联合声明中提到了“对南海局势表示担忧”，并强调了“东盟引导”的作用以及尽早达成东盟与中国之间更具约束力、符合国际法的《南海行为准则》的重要性。明年开始中国和东盟《南海行为准则》的谈判进程正式启动，在此过程中美国一定会通过该地区的代理人进行干预，这在框架协议的达成过程中就已经体现。

与此同时，中方对推进“准则”磋商提出了“三步走”设想南海行为准则 英文。

第一步，11国外长共同确认“准则”框架，并宣布在完成必要准备工作后，于年内适时启动下一步实质磋商。

第二步，在8月底落实《南海各方行为宣言》（简称《宣言》）联合工作组会上探讨“准则”磋商的思路、原则和推进计划。

基本形势和热点问题对于学生深入理解和把握基本理沦，对于掌握形势分析的基本方法是十分重要的基本形势是变化的，但在一个时期内，形势的发展有其规律性和必然性，如当代世界格局、主要大国之间的关系、国内改革开放的总趋势等，在一段时间乃至更长时期都是相对稳定的，把国际形势、国内形势中相对稳定、具有一定必然性和规律性的内容进行归纳，可以构成基本形势的框架。1、注意培养学生专心听讲的习惯，专心听讲是学生理解知识的重要前提，上课时应要求学生集中注意力，培养自控能力，自觉约束自己的行为，不受外界干扰，不开小差，不搞小动作，认真听讲，积极探索，大胆发表自己的见解。由于戴上之后就基本听不到外界的干扰，所以基本听不到外界干扰，这一点这似乎被ex系列所一直沿用至今。

据悉，“三步走”设想已得到东盟方热烈响应和支持。

深度分析

尤其是去年，拖延多年的《南海行为准则》制定获得重大突破，中国与东盟国家为进一步落实《南海各方行为宣言》而在贵阳举行高级官员见面会，南海行为准则制定框架正是在这次会议上获得通过，对该阶段性成果许多东盟国家纷纷对此作出积极评价。中国南海新闻网观察到，与其他3份声明（越南与印度、孟加拉国、新西兰发表的联合声明）不同的是，越南和澳大利亚的联合声明中提到了“对南海局势表示担忧”，并强调了“东盟引导”的作用以及尽早达成东盟与中国之间更具约束力、符合国际法的《南海行为准则》的重要性。也就是说，原来双方商定要在今年年中前达成“准则”框架，这次经过中国和东盟国家的共同努力，经过各方高效务实的工作，提前完成了这个任务。

实际上，此次东盟外长会是对5月份达成“准则”框架的再认可和再确认，表明了东盟国家对共同维护地区和平稳定，促进地区发展繁荣的意愿。

目前各方支持的这个“框架”，是磋商如何制定“准则”的总体范围和方式方法，它旨在建立一种通过规则来管控分歧、维护稳定的机制。

接下来，“准则”将进入在框架内磋商具体内容的重要阶段。有了“框架”，磋商就有了问题谈判与内容制订的纲与目、量与度。但框架只是指导磋商准则的大纲，关于准则的磋商是一个针对“重要和复杂问题”的具体谈判，从达成框架到磋商“准则”再到“准则”出台势必是一个逐步积累、举步维艰的过程，很难给出时间表。

越南起到消极作用

东盟外长会联合声明中涉及南海的部分，篇幅较往年声明有所缩短，同时肯定了一年以来南海局势的积极变化，也比往年声明更多展现了各方合作取得的积极成果。

声明说，与会东盟各国外长深入讨论了有关南海的问题，共同认识到南海作为和平之海、稳定之海和繁荣之海对各方均有益处。东盟各国外长还对达成“南海行为准则”框架表示热烈欢迎。

中国南海新闻网观察到，与其他3份声明（越南与印度、孟加拉国、新西兰发表的联合声明）不同的是，越南和澳大利亚的联合声明中提到了“对南海局势表示担忧”，并强调了“东盟引导”的作用以及尽早达成东盟与中国之间更具约束力、符合国际法的《南海行为准则》的重要性。据中国地名委员会1983年4月25日发表的公告，外交回旋的余地也少了很多，还是根据现行的国际法原则,按照大陆架自然延伸原则菲律宾对其拥有主权）主张主权是错误的、 其他国家对南海诸岛主权的主张。据共同社4月26日报道，菲律宾一直强烈要求在东盟峰会主席声明中就南中国海问题使用更强硬的措辞。

一名不愿公开姓名的官员对新华社记者表示，在这背后越南起到了十分消极的作用。此次东盟外长会上，越南提出把“南海岛礁建设”等字眼写入最后联合声明，结果招致东盟其他国家反对。

这名官员指出，目前东盟国家的主流意见是促发展、谋合作、持续推进东盟一体化建设。为实现这一目标，东盟自身在维护地区稳定上付出很大努力，包括在南海问题上，而过去一年南海局势的积极变化就是明证。在此情况下，越南的搅局行为既无助于维护南海局势向好的态势，又破坏了东盟内部的团结。这种逆潮流而动的举动最终也被证明不得人心。

记者杨柯林昊袁梦晨

（据新华社马尼拉8月7日电）