习近平党建思想的基本特征

党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党这个主题，在伟大斗争、伟大工程和伟大事业的实践中提出了一系列管党治党的重要论述，形成思想深邃、内涵厚重、逻辑缜密的党建理论体系。习近平党建思想是马克思主义党建学说与当代中国国情党情实际相结合的产物，其基本特征突出体现在“五个结合”上。

理论继承与理论创新相结合

这个号召，很快地在中国共产党内和党外引起了怎样以从实际出发的观点而不是以教条主义的观点来对待马克思列宁主义原理、怎样使马克思列宁主义的基本原理和中国革命的实际相结合，以及怎样对待1931年初至1934年底这段时期党内两条路线的斗争这样一些重大问题的大讨论，巩固了马克思列宁主义思想在党内外的阵地，使广大干部在思想上大大地提高了一步，使中国共产党达到了空前的团结。毛泽东的这个号召，很快地在中国共产党内和党外引起了怎样以从实际出发的观点而不是以教条主义的观点来对待马克思列宁主义原理，怎样使马克思列宁主义的基本原理和中国革命的实际相结合，以及怎样对待一九三一年初至一九三四年底这段时期党内两条路线的斗争这样一些重大问题的大讨论，巩固了马克思列宁主义思想在党内外的阵地，使广大干部在思想上大大地提高了一步，使中国共产党达到了空前的团结。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平总书记党建思想不仅具有历史继承的一面，而且具有鲜明的创新性。他运用马克思主义立场观点方法，深刻分析党所面临的世情国情党情的变化，提出了许多关于全面从严治党的新思想新观点。他首次提出把思想建党与制度治党结合起来，丰富了思想建党的内涵；提出把党的建设与实现“两个一百年”奋斗目标结合起来，赋予党的建设时代特征；提出党要管党首先要从党内政治生活管起，从严治党首先要从党内政治生活严起，为党内政治生活注入新的内容；提出把法治思维运用于党的建设，把权力关进制度的笼子里，拓宽了制度治党的新视野，等等。所有这些极大地丰富和发展了马克思主义党建思想，构成了中国化马克思主义最新理论成果的重要组成部分。

思想建党与制度治党相结合

党的三大根据马克思列宁主义的策略原则和共产国际的指示，结合中国革命的具体情况，充分发扬民主，在分析中国社会矛盾和明确中国革命性质的基础上，正确解决了建党初期党内在国共合作问题上存在的重大分歧，统一了全党的认识，正式确定了共产党员以个人身份加入国民党，与国民党进行党内合作的策略方针，使党能够团结一切可能联合的力量，共同完成反帝反封建的民主革命任务。这个号召，很快地在中国共产党内和党外引起了怎样以从实际出发的观点而不是以教条主义的观点来对待马克思列宁主义原理、怎样使马克思列宁主义的基本原理和中国革命的实际相结合，以及怎样对待1931年初至1934年底这段时期党内两条路线的斗争这样一些重大问题的大讨论，巩固了马克思列宁主义思想在党内外的阵地，使广大干部在思想上大大地提高了一步，使中国共产党达到了空前的团结。毛泽东的这个号召，很快地在中国共产党内和党外引起了怎样以从实际出发的观点而不是以教条主义的观点来对待马克思列宁主义原理，怎样使马克思列宁主义的基本原理和中国革命的实际相结合，以及怎样对待一九三一年初至一九三四年底这段时期党内两条路线的斗争这样一些重大问题的大讨论，巩固了马克思列宁主义思想在党内外的阵地，使广大干部在思想上大大地提高了一步，使中国共产党达到了空前的团结。

明确阐述思想建党和制度治党之间的关系，并把它们紧密结合起来运用到党的建设实践中的是习近平总书记。他在党的群众路线教育实践活动总结大会上首次提出，从严治党，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，二者一柔一刚，同向发力、同时发力。这段经典论述表明，思想建党的成果要靠制度治党来保障和巩固；反过来，制度治党则要以思想建党为前提和基础，两者缺一不可。在党的十八大以来的党建实践中，把思想建党和制度治党紧密结合有很多成功的范例，其中最突出的亮点有：一是2015年10月中共中央同时颁布《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；二是2016年党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。两个准则体现的是思想建党的柔性要求，两个条例体现的是制度治党的刚性规范，两者一柔一刚，有效结合。

全面从严治党与完成伟大事业相结合

习近平总书记指出：中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导，中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。这一论述从理论上阐明了党的领导和中国特色社会主义的内在统一性：一方面，中国特色社会主义道路、理论体系、制度和文化，是党在90多年伟大实践中艰辛探索和开创出来的，是党和人民的历史性选择，没有党的领导就不可能有中国特色社会主义；另一方面，中国特色社会主义是党的奋斗目标、执政使命、政治主张、纲领路线在新的历史时期的生动体现。离开了中国特色社会主义，党的存在和领导就毫无意义。

正是基于这种统一性认识，习近平总书记在论述全面从严治党时，始终按照伟大事业的要求去加强党的自身建设。他反复强调，实现“两个一百年”奋斗目标，不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。这就要求必须坚定不移推进全面从严治党，切实把党建设好、管理好。全面从严治党是习近平总书记党建思想鲜明特征之一，它的核心就是加强党的领导，强调基础在全面、关键在严、要害在治。党的十八大以来，党的建设都是围绕这个要求展开的，把从严治党贯穿于伟大事业、伟大工程、伟大斗争的全过程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的意识与人民主体意识相结合

习近平总书记说过：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。习近平总书记强调：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。

因此，我们要把人民群众作为和谐社会建设的主体，一切相信群众，一切依靠群众，认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持党同人民群众的血肉联系。他强调，要时刻把群众利益放在心上，本着依法依规、有理有据的原则，真心实意帮助群众排忧解难，不断密切党同人民群众的血肉联系。”习近平同志在2012年全国创先争优表彰大会上强调：“在实行改革开放和发展社会主义市场经济条件下，共产党员仍然要坚持把人民利益放在最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，想群众之所忧，急群众之所难，谋群众之所需，从人民最关心最直接最现实的利益问题入手，实实在在为群众解难事、办好事，把党的宗旨落实到各项工作中。

问题导向与责任担当相结合

坚持问题导向，是习近平总书记治国理政的方法论，也是其党建思想的突出特征之一。党的十八大以来，习近平总书记发表的关于全面从严治党的系列重要讲话，直面党内存在的严重问题，体现了共产党人实事求是的态度和责任担当精神。针对群众反映强烈的“四风”问题，习近平总书记以抓作风为突破口，颁布中央八项规定；针对党内破坏规矩的种种现象，提出要把纪律挺在前面，推动依规治党和制度治党；针对党内政治生态被污染问题，提出要从党内政治生活管起严起，制定颁布《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；针对“稻草人”和“破窗效应”现象，提出要编织严密的党内法规体系，强化制度的执行力度，把权力关进制度的笼子。这些都集中地反映了习近平总书记党建思想鲜明的问题导向和问题意识。

强化党委主体责任和党委书记第一责任人职责，始终坚持“一岗双责”，结合部门和系统实际，出台《党风廉政建设工作计划》、《局党委主动接受驻局纪检组监督的九项规定》、《机关党委、机关纪委党风廉政建设责任清单(试行)》、《基层党组织书记抓基层党建工作责任清单》等一系列文件，进一步细化责任，明确重点，落实任务，完善机制。第一条 为切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”），根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，结合院实际，特制定本细则。胡勤副局长在听完各监管局党委书记、局长述职后，对各个监管局党委今年以来在加强党风廉政建设，落实“两个责任”方面取得的成绩给予了肯定，并就管理局纪委今年重点创新工作内容——廉政风险防控建设2017年实践项目推进情况、党风廉政建设责任制落实情况提出了新的要求。