中国与美国的关系 把中国当对手？美国想多了！

图为1月30日，美国总统特朗普在华盛顿国会山发表其执政以来的首次国情咨文演讲。新华社记者 殷博古摄

当地时间1月30日晚，美国总统特朗普在美国国会发表任内首份国情咨文。在这次被外界看来声调相对缓和的演讲中，特朗普明确将中国划入对手行列，进一步强化近段时间以来的对华强硬立场。分析人士认为，这表明美国对中国的战略定位发生重大转变。

伙伴变对手

在最近发表的首份国情咨文中，美国总统特朗普再次“点名”中国。

在谈及国家安全问题时，特朗普称中国和俄罗斯是挑战美国利益、经济和价值观的对手，美国将以实力保卫自己的安全和利益，包括为军队提供充足的经费。此外，在有关贸易的部分，特朗普表示，“对不平等贸易投降”的日子已经过去，虽然没有直接点出中国，但鉴于中美之间存在的贸易逆差，不难让人联想其意仍在中国。

这已不是近来美国第一次将中国定位为对手。此前发布的《国家安全战略》和《2018国防战略报告》两份重要文件，都显露出美国当下颇为消极的对华战略认知。比如，在任内首份《国家安全战略》中，特朗普将中国称为“修正主义大国”；美国国防部上月出炉的国防战略报告也多次提及中国，指称中国为美国的战略竞争对手。

“在此次国情咨文演讲中，特朗普延续了此前的思路，把中美关系继续定义为竞争关系，而且强调中国对美国构成的挑战是全方面的，这意味着特朗普政府的对华观在执政一年后基本成型，核心就是‘竞争’。”中国现代国际关系研究院美国研究所学者孙成昊说。

中国人民大学国家发展与战略研究院国际战略研究中心副主任李巍在接受本报记者采访时分析称：“过去几十年，美国主要还是将中国视为合作伙伴，很少用‘竞争者’或‘对手’形容中国。最近几份官方文件表明，美国对中国的定位已经出现转变。这种转变某种程度上是一种共识，而非某个部门或某个人的看法。”

自去年以来，中美关系似乎一直暗流涌动。除了在官方文件上一改对华定位之外，特朗普政府的对华经贸政策日趋强硬，引人注意。不久之前，特朗普正式宣布对进口太阳能电池板和洗衣机征收保护性关税，并对后者实施进口配额限制，中国正是受此影响最大的国家之一。对此，一些外媒猜测，中美贸易摩擦持续升级，美国此举可能成为引发中美“贸易战”的第一枪。

焦虑与不安

从合作伙伴到竞争对手，美国对华定位和对华政策的转变，暴露的是美国对华心态的改变。

“这表现出美国在对华认识方面越来越焦虑不安，对美国全球主导和霸权地位的信心越来越不足。”外交学院教授李东海在接受媒体采访时如是说。

事实上，这份焦虑，很大程度上来自美国自身。

“这几年，美国经济虽然表现还行，但是出现了较为严重的社会问题。贫富悬殊、社会治安糟糕等一系列问题困扰着美国政治精英，令其产生一种严重的焦虑感。”李巍分析称，与此同时，美国两大主要政党围绕美国未来发展方向分歧明显，难以达成共识，导致这种焦虑情绪在国内蔓延。“在这种情况下，美国容易夸大来自中国的威胁，因为只有在国外塑造一个敌人，才有利于本国的团结。”

美国政府研究中心主任迪欧尼日前接受媒体采访时表示，美国现在比任何时候都要分裂，这有经济、政治等各方面因素的影响。在美国国内，收入差距拉大，两个主要政党更加意识形态化，难以达成妥协。

特朗普上台以来，“美国优先”立场让美国在国际政治舞台表现日益倾向“自我”，这令其国际形象“大打折扣”，也进一步加剧美国的不安。

美国《纽约时报》在1月底的一篇报道中引用盖洛普咨询公司一项最新调查结果称，2017年，在134个国家接受访问的民众当中，只有30%的受访者对美国的领导地位表示赞同，这是该公司于十几年前开始在海外进行这一调查以来的最低比例。对此，盖洛普认为，特朗普的外交政策和言论“已经使人们对美国向海外合作伙伴所做出的承诺产生怀疑，并对美国的可靠性有所质疑”。中国与美国的关系