以色列 科技创新 代表建议成为科技工作强有力“导向标”(2)

????????“近年来,通过实施以增加知识价值为导向的分配政策,扩大高校和科研院所的自主权,完善科技项目和经费管理,深化科技奖励制度改革,切实为科研人员‘松绑减负’。”万钢介绍,2017年,代表们对科技人才工作提出了很多好的建议。其中,代表关于扩大用人单位自主权的建议,关于改进人才评审管理的建议,关于打造高层次科技创新团队的建议,关于加强青年科技人才培养的建议,在科技部编制发布《“十三五”国家科技人才发展规划》,实施创新人才推进计划等重大人才工程,推进项目评审、机构评估、人才评价(“三评”)改革等工作中都给予吸收采纳。

????????值得一提的是,针对代表们对学术造假问题的批评,科技部高度重视科研诚信建设,通过多部门合作的联席会议制度,采用行政、学术两条线,逐篇查处《肿瘤生物学》撤稿事件,清理网上论文买卖中介机构,将相关责任主体纳入严重失信行为记录,并向社会进行公开通报,《肿瘤生物学》也不再被SCI收录。

????????“我们认识到,当前科技人才评价中‘唯论文、唯学历、唯职称’的问题还没有得到根本解决,地方、部门人才‘帽子’过多的问题依然存在,不利于科技人才特别是青年人才的成长,需要进一步深化改革,建立完善符合科研活动规律的管理机制,建立以品德、能力和贡献为导向的人才评价激励机制,不断加强战略科技人才、科技领军人才、青年人才、高水平创新团队的培养造就。”万钢说。

????????有力推动基础研究强化创新源头供给

????????2017年,代表们提出了27件有关加大基础研究投入、强化稳定支持、提高原始创新能力的建议。对此,科技部就加强基础研究召开了专题香山科学会议,邀请包括人大代表、政协委员在内的60多位专家及财政、教育、中科院、自然科学基金会等部门的同志进行深入研讨,形成了新时代加强基础研究的广泛共识,并逐步在工作中落实。

????????例如,在“科技创新2030—重大项目”编制论证中,加强对量子科技、脑科学研究的系统布局。在国家重点研发计划中,对纳米、干细胞、蛋白质等重大科学研究项目进行稳定支持,对大气污染防治、新能源汽车等重点专项进行全链条设计、一体化实施,将基础研究与应用开发、产业化等创新链各环节有机结合起来。国家自然科学基金经费持续增长,投入已近260亿元,“天眼”等一批重大科技基础设施相继建成投入使用。

????????在国务院领导下,科技部牵头研究制定了《关于面向科技强国加强基础研究的若干意见》,这是一个着眼我国未来长远发展、全方位提升科技持续创新能力的重要政策文件,提出了一系列重要措施建议,包括进一步优化完善基础研究布局,凝练产业发展的关键性科学问题,壮大基础研究人才队伍,加快形成政府、企业、社会多元化的基础研究投入机制等。目前该文件经国家科改领导小组审议通过,已按程序提交国务院常务会议审议。

????????解决不平衡不充分问题拓展国际合作

????????2017年,科技部承办29件关于区域创新发展的代表建议,其中,代表有关加强县域科技创新基础的建议,已吸纳到国办印发的《关于县域创新驱动发展的若干意见》之中。以色列 科技创新代表关于加强少数民族地区、革命老区科技扶贫示范的建议,已吸纳到科技部组织实施的科技扶贫“百千万”工程方案之中。代表关于支持东北地区科技成果就地转化的建议,已吸纳到科技部研究制定的《振兴东北科技成果转移转化专项行动实施方案》之中。

????????此外,2017年代表们还提出了13件关于加强国际科技合作的建议,科技部进行了认真研究,采纳代表关于搭建国际科教组织平台的建议,关于在海外建设创新创业基地的建议,全面启动“一带一路”科技创新合作行动计划,实施科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移等四项行动。采纳代表的建议,与以色列、英国等建立了副总理级别的科技创新合作推进机制,与美国、欧盟、俄罗斯等建立了创新政策对话机制,与东盟、拉美和非洲建立了科技伙伴计划。按照中央的部署,研究制定我国牵头组织实施国际大科学计划和大科学工程的方案,对脑科学、气候变化与“三极”等建议进行研究论证,为解决人类共同面对的科学问题贡献“中国方案”。