教育部发布《关于加强义务教育学校作业管理的通知》(2)

5.明确“禁止性作业”。我区明确下列为严禁性作业：（1）学生即将会做的，形式单一、机械重复、大量抄写的；（2）超越课程标准细则和教师学力要求的；（3）耗时长，过程繁杂的；（4）与课堂教学内容缺失的；（5）突击性的，惩罚性的；（6）未经审核的班本化作业；（7）将教师作业变成家长单方作业的。

6.实行睡眠指数检测。为保证学生睡眠指数检测工作的常态长效，区教育局定期电话随访10名左右学生父母，公布各校师生睡眠时长。每月排名倒数第一的高校，将予以蓝色预警，学校绩效考评时扣0.5分，对分管副校长进行提醒谈话；每学年中累计两次倒数第一的学校，将予以黄色预警，学校绩效考评时扣1分，对大学教授进行提醒谈话，并规定学校做出书面约定；每学年中累计三次倒数第一的学校，将予以橙色预警，学校绩效考评时扣2分，对一中教师进行诫勉谈话；每学年中累计四次倒数第一的学校，将予以红色预警，学校绩效考评降一等次，调整校长岗位。

7.注重审核加公示，破除“量”的困惑。学校教导（务）处、年管会对学生每天（含节假日）书面家庭作业进行初审备案，对于审核通过的作业迅速利用邮件、班级QQ群、微信群以及家庭作业联系簿（卡）等，向师生家长进行作业公示。

8.注重奖优与罚劣，破除“效”的困扰。区教育局明确强调，凡是书面家庭作业超越课程标准细则和教师学力要求的、不按备课组统一规定布置作业的、学生实际作业时间超过教师预测时间数量在20%以上的、给学生布置惩罚性作业的、有布置不批改的、有批改不评讲的等，均将视为作业事故。第一次被查实的，对责任教师依法警告；第二次被查实的，对责任教师一次性扣减绩效薪酬500元，取消当年评优、评先和职称晋升资格；第三次被查实的，对责任教师一次性扣减绩效薪酬1000元，三年内不得评优、评先和职称晋升。此外，对于推动有力，工作效益明显的中学跟学生，通过主任会议、观摩活动等积极推荐其先进做法。区学生发展中心教研部每学期举办一次家庭作业评比活动，表彰优秀教研组、优秀班主任、优秀学校。

重庆谢家湾小学：深化作业改革实践探索

重庆谢家湾小学始终贯彻党的教育方针，发展素质教育，以“六年影响一生”为办学理念，组织推行“红梅花儿开，朵朵放光彩”主题校园文化，以作业改革为学习方法转变的有力抓手，促进学生主动学习、高效学习、深度学习，取得了切实成效。学校作业改革主要做法如下。

1.形成作业是课程模式集中表现的一同了解。谢家湾小学在十余年“小梅花”课程探索中，形成了推动学生全面而有个性发展的教 育教学模式和综合育人实践，在这个过程中，逐步推动了老师们对高质量作业的价值相悖与深刻理解。

2.拓展作业内容。从“教材是我们的全球”到“世界是我们的教材”，谢家湾小学形成了加强生成建构、链接真实生活的知识观与学习观，在此基础上，研发152本各学科“小梅花”系列教材成为补充，开发512个综合性专题活动，将文本与世界、学习与生活、个人与社会密切联系在一起。以“小梅花”系列教材为载体，使作业内容向课外延伸、与全球接轨。一是更具时代性；二是更具生活性；三是更具综合性。

3.丰富作业方式。针对长期以来存在的围绕命题性知识进行机械、重复、单一练习，导致学员缺乏学习主动性的痼疾，谢家湾小学以“小梅花”课程为借助，丰富以行动性常识为主的作业方式，通过动手操作型、趣味游戏型、活动展示型、积累练习型、研究记录型等作业设计，激发学生学习活力。比如，语文学科的“社会调查”“课本剧演出”“编写旅行路书”“时事新闻评论”“插花”“包元宵”“制作阅读卡”等，数学学科的“跳蚤市场”“配制果汁”“测量校园”“超级大洞”“莫比乌斯圈”“华容道”“围篱笆”“调查重庆人的方位感”等，英语学科的“动画配音”“制作单词卡片”“情景模拟”等，艺术学科的“扎染手帕”“皮影戏”“毕业纪念册”“有洞的音乐”等。

4.优化作业布置。孩子的演进具有差异性，要立足于学生个体，增强作业的层次性、选择性。2019年，谢家湾小学研发出版含7门学科的课堂建议，从每节课的详细教学思路上回应不同孩子的差别需求，坚持因材施教。相应地，在作业设计上，也基于不同孩子的学习目标，布置不同层次的作业。纵向上，根据学习程度由低至高分为巩固型、发展型、创新型作业，比如，四年级上册，孩子们学习了平行四边形的认识，设计三个层次的作业，第一层次可判定这些平面图形是垂直四边形，知道平行四边形容易变形的特点；第二层次能预测生活中这些地方采用了平行四边形容易变形的特点；第三层次可利用垂直四边形的特点解决生活中的实际问题。横向上，根据兴趣特长不同提供自助餐式作业项目，比如，五年级体育课，学生能根据自己的兴趣特长，在提供的垒球、仰卧起坐、400米跑步项目、跳短绳中自己组合两项完成课后运动任务。

5.统筹作业总量。学校教导部门、课程中心双线并行，立足学生实际，严格执行课程标准跟课堂计划，以不超纲超量布置作业为底线，既从行政上强化作业统筹监管，又从专业上加强共同研究，保障一个班级都不掉队。同时，以班为单位，班主任统筹各学科每天作业安排。严格依照一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业总量不超过60分钟的要求协调控制作业量。

6.优化作业反馈。合理使用各类方式批改作业，如小组互评、学生自评，调动学生参加的主动性。对次日的作业采取集体讲评、个别讲解等方法有针对性地迅速反馈，并按照作业状况评估教学效果、精准预测学情、改进教学方法，调整教学进度。每学期开展作业展评、作业问卷调查、电话随访家长，了解各班作业设计、批改、反馈的状况，并纳入对教师的奖惩评价。

7.强化课后服务。谢家湾小学自2019年开始进行课后服务，以“保质保量完成作业、弹性设计培优补差、自主选择发展特长”为实行方法，加强对学习有困难学生的补习，以及为学有余力的师生提供更丰富的作业资源。三到六年级学生在校内完成所有书面作业，回家后一天完成运动类和劳动类作业。

辽宁省锦州市凌海市育才学校：

精细 规范 融合 提质

辽宁省锦州市凌海市育才学校一直秉持“守底线、强质量、抓常规、创品牌”的总体工作模式，从细从严，精益求精，以立德树人为根本，以提升教学品质为核心，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实。在推进作业管理上做到了准确掌握政策，细化管理条例，规范日常管理，做到五育融合，确保减负提质。

1.家校合作，确保要求推进。家校合作使作业管理变革透明化。加强家校合作，充分发挥家长委员会的作用，取得家长支持，形成家校合力。通过《致家长一封信》、“钉钉线上家长会”、学校公众号等多渠道让家长知道《辽宁省义务教育阶段教师作业管理“十规定”》。通过线上答疑让父母明确学校对作业管理的改革。保证孩子在家的体育锻炼时间，家务劳动时间，控制小孩使用电子产品的时间，保证孩子睡眠的时间。防止“校内减负，校外增负”的现象。

2.细节决定成败。古代著名思想家老子说：“图难于其易，为小于其细。天下难事必作于细”。要求全体学生做到有让则行，有禁则止，不越底线不违规；要悦纳政策，压实责任，层层管理；要周密备课，提高“四十分钟”质量。并根据学生年龄特点，结合美育、体育、劳动、综合实践的教学规定，设置了“劳动作业”“体育作业”“实践作业”。结合锦州市作业管理规定设置了“三本”教师家庭作业记录本、学校作业记录本、错题记录本。给教师设定了错题本。并做到了学生有作业必批改，有订正必记录，有记录必反馈。

3.规范日常管理。方案和各项政策制订后，为解决机制与执行两张皮的弊端，我们规范日常管理，力争做到每位环节都不懈怠，环环相扣，形成一个系统的步骤。所有一线老师明确每一步该干什么，“按步走棋”，确保每一个环节正确实施。

4.坚持“五育”并举，杜绝“家长作业”。作业设置突出德育成效，提升智育水平，强化体育锻炼，增强美育熏陶，加强劳动教育。作业分巩固性作业：侧重基础知识跟基本技能，重在对书本知识、技能的巩固。思考性作业：意在锻炼学生的反思能力，不一定必须笔答。实践性作业：鼓励教师依据所学到的常识进行小制作、小论文、小发明、小成就。提倡学生布置实践性的作业，让学员多吃饭、多观察，写观后感和观察日记等方式的作业；鼓励教师利用暑假、双休日参加社会实践、游览、调查，写出习作、调查报告、游记等实践方式的作业。

5.向40分钟课堂要质量，“减负提质”。课堂在“实”和“精”上下功夫。要求学生不但应把握所教年级课本，还要通读整个学校阶段教材;要研判学情，把知识点条理化、清晰化，在教研活动上进行交流。教师把长期精力用在教研、教学交流上，保障课堂教学的高品质。走出题海战术的弊病，教师把更精粹的知识点浓缩到教学上，让学员超过举一反三的效果。向教学应实效，增加师生互动，调动学生积极性。让学员体会到在教学上扎实听讲了，课后做训练，放学后就有更多的自由时间带给人们自由分配，让孩子们养成自主的学习习惯。

6.作业设计表现三个“注重”。笔答式作业应重视巩固基础。语数英三科教师成立小微信群，每天沟通作业量，布置作业教师先做一遍。课堂作业要加强结合新知。结合课后看护适当降低课堂书面作业的时间跟数量，有效地减少学生回家过重的作业负担。课外作业应重视知识的拓宽，注重趣味性。小学生的注意力集中的时间短，如果长期单一形式重复作业很容易导致学生造成厌倦心理，降低了作业效果。因此，教师在设计作业时，更应注意技巧性，增加趣味性，多设计一些学生感兴趣的作业，穿插其中，调动学生学习的积极性。

7.寒假特色作业。孩子们在迎接春节的同时，以各自的形式完成着传统春节作业——充满浓厚年味的“寒假生活记录单”。了解全球“年文化”， 牛年了解“牛文化”，学习“牛精神”。自己动手“扮新年”，自己动手做“年夜饭”。开学初通过班会、班级板报展示了教师的寒假作业。

8.新学期巩固不放松。新学期，对上学期家庭作业的推进情况进行了小结。同时布置了新学期的规定：严格执行作业“十规定”，防止“两层皮”现象的“复燃”。本学期，力争利用校内时间完成纸质作业。劳动作业有主题，教学展示相结合；体育作业有目标，达标竞赛相结合。

来源 | 教育部官网