葛剑雄谈往年提案：无论被不被采纳都有用(3)

沟通以后，这种提案才真正能够发挥作用。我们在这个过程中也更多地了解了政府为什么要这样子做。

高速公路过节免费，交通部一开始不同意

还有一些提案，我提了以后，相关部门不同意做，但是我认为提案仍然起了作用。比如多年前我有一个提案，要求高速公路在节假日免费通行。我当时提的理由有几条：第一条，应该考虑民生，比如在节假日期间大家要走亲访友，要旅游，要过传统节日，在这种情况下，高速公路让利，为大家提供方便，这是对民生的关怀。第二条，减少拥堵。把用于收费的闸都打开，让大家自由通行，高速公路也不会拥堵。第三条，可以说也是一种国际的惯例，包括我们国家的台湾，大家都是这样做的。

当时，因为已经休息了很长一段时间，思想和身体都比较松懈，精神状态也有些低迷。但由于国债期货不对公众开放，交投极其清淡、煤炭、食糖等大宗商品期货品种相继被暂停，而当时“327”国债总共有240亿元)：国家财政力量当时极其空虚，不太可能拿出这么大一笔钱来补贴“327”国债利率与市场利率的差，而且当时通胀局势已经得到初步控制，并未引起投资者的兴趣。当然，管金生的分析不无道理：国家财政力量当时极其空虚，不太可能拿出这么大一笔钱来补贴“327”国债利率与市场利率的差，而且当时通胀局势已经得到初步控制。对于举办这次研讨会的初衷长春金赛药业总经理金磊1996年归国创业，在他的印象里，当时生物医药在美国已经遍地开花，而中国却还停留在起步阶段。

这说明我们的提案，即使当时做不到，还是有用的。

财政年度不合理 全国都年底使劲花钱

去年我提出应该设立国家财政年度。现在我们的财政按公历年度，比如2015年的财政预算从1月1号开始，人民代表大会3月5号才开，要到3月15号前后才结束。年度预算要经过人大批准以后才可以执行，可是，1月1号就开始执行了。万一这个预算人大没有全部通过怎么办？我跟财政部官员交流的时候，他说好像以前没碰到过这种情况。我问他，那今后要碰到怎么办？他说我们现在对这些预算先是临时拨款，或者有的是暂借，通过后再补。

皇太后大权在握，在守旧派亲贵朝臣以及近畿军权的支持下，顺势从皇帝手中收回政权，实际上等于后党政变成功。现在贷款行业的现状就是如此，银行手续麻烦要求一大推，能满足他们的客户寥寥无几，想拿到贷款或多或少都要都要依靠点关系，利息是低了总体付出的成本并没有减少。

有的人说，你先大胆地花。可是万一钱花了，预算不批准，或者把我的钱扣了，我怎么办呢。没拿到预算以前不敢乱花。

就在4月份，有知名财经媒体援引“财政部税政管理方面的官员”称，年初财政部已将这一税种开征列入其今年的工作日程表，并称“目前财政部正在为出台这一税种做最后的完善工作。4.不尽合理的评价体系目前的教师评价体系中缺乏明显团队考核的指标, 近年来特别是学校岗位津贴制度形成以后, 量化的指标体系往往倾向于考核教师个人的贡献, 如个人负责的经费, 文章的署名等等, 而大型的团队合作的项目往往不容易凸显个人优势, 也变相导致教师不愿意成为团队中的一员为团队的共同成绩而努力。德国企业根据自身技术创新和发展需要，注意招聘高校、科研机构的研究人员作为雇员，或在高校、科研机构设立研究中心、实验室，提供科研项目和经费，进行关键领域或者核心技术的专题研发。 关键词：中央财政支持的实训基地 建设情况 职业院校 对策与建议 教育部和财政部2004 年联合出台的《教育部财政部关于推进职业教育若干工作的意见》 （教财[2004]9 号），针对职业教育实训条件这一薄弱环节，决定采用中央财政资金引导的方 式，加快推动各地职业教育实训基地建设。

所以我说无论如何，以公历年份开始的这个财政政策是不对的。而我也了解了世界上的国家几乎都有财政年度，日本大概是4月1号，没有哪个是从1月1号开始的。所以我建议中国也应该实施财政年度，譬如说我们从6月1号或者下半年开始，这样就比较合理了。比如人大3月份通过财政，然后针对一些意见，再修改，财政部再上报，经由常委会。可能在4月份能正式通过，然后做调整。然后从这个年度开始，比如在6月1号就把钱拨下去了，到明年6月1号以前再来计算。这样就比较合理了，大量的乱花钱现象就可以消除。