事业单位改革转公务员？事业单位编制是什么？公务员编制与事业单位编制的区别

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公务员考试网（）获悉，人力资源和社会保障部在其官方网站公布了2012年度人力资源和社会保障事业发展统计公报。公报显示，已圆满完成2012年公务员用考试任务。全国共录用公务员18.8万人，其中，中央机关及其直属机构1.8万人，地方17万人。

公报指出，中国履行公共人事管理职能，公务员管理工作不断加强，人事制度改革逐步深化。

2012年公务员录用考试任务已圆满完成。全国共录用公务员18.8万人，其中，中央机关及其直属机构1.8万人，地方17万人。认真完成评比达标表彰项目审核工作。对53个地方和部门申报的221个评比达标表彰项目组织了评审工作，其中不同意60个，。

近年来，受就业压力影响，公务员考试和事业单位考试热潮愈演愈烈，公务员和事业单位工作人员已然成为“考碗族”梦寐以求的理想工作岗位。无论是公务员这个“金饭碗”，还是事业单位这个“银饭碗”，很多人认为，只要能捧得其中一个，即意味着你将拥有稳定的工作环境和良好的薪酬待遇。

但是，公务员和事业单位人员这两个岗位在很多方面有着区别，这也使得很多人在选择时茫然无措--“它们的区别在哪里，到底如何选择才正确？”为此，公务员考试网接下来为考生详解二者的具体区别和优劣比较，2016事业单位编制冻结。

一、公务员与事业单位人员的区别

公务员——是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

事业人员——是指事业单位工作人员。 事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。主要有科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。

另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业行政事业编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位的改革将来很多行政事业单位将纳入公务员序列，2016事业单位7月合同制。

二、公务员编制与事业编制的区别

公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员，编制内和编制外的区别。按照《国家公务员管理条例》规定，国家行政机构（即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构）的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理，事业单位编制是什么，事业单位改革转公务员。

事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如：公办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如：公立医院、公立大学、日报社等等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如政府招待所、政府下属培训中心、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等，随着事业单位的改革将逐步改制成企业。

现在的政府机关有部分人是公务员编制，部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的，一般单位名额都是固定的，除了每年报计划，公开招考公务员以外，不能随意增加。但是由于政府机关的业务量增加，又没有公务员编制，于是就招聘事业编制人员，在国家人事部不备案，不挂名，工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位，只有领导（副处以上或者少量正科）是公务员编制，其他人都是事业编制或者是合同工，事业单位编制改革方案。

三、公务员编制和事业编制优劣比较

（一）工作内容