协同管理平台 上海下月起实施功能型平台意见 拟建设18个平台突出全球影响力

原标题：拟建设18个平台突出全球影响力

据《劳动报》报道，初步确定建设18个研发和转化功能型平台,明确将加快培育一批具有全球影响力的功能型平台，笔者昨日从市政府新闻发布会获悉，《关于本市推进研发与转化功能型平台建设的实施意见》将于2018年2月1日起施行。协同管理平台

打造具有影响力的平台

建设功能型平台是上海实施创新驱动发展战略、加快培育新经济、塑造发展新动能、提升科创中心集中度和显示度的重要举措，是上海科创中心“四梁八柱”的重要组成。根据科技发展的特点与趋势，市科委初步确定建设18个平台。在《实施意见》中，明确提出在“十三五”期间，要培育形成一批创新需求明、服务能力强、管理体制新、具有较强影响力和辐射力的功能型平台，建立新型科研组织、投入和考核机制，基本形成多层次、多功能、开放性的功能型平台体系。

今后，上海将主要布局研发与非研发两类功能型平台，即聚焦重大战略新兴产业，围绕创新能力提升，重点建设若干研发类功能型平台；面向新兴产业创新创业服务需求，重点打造若干非研发类功能型平台。在后续功能型平台的遴选建设上，聚焦生物医药产业、新材料产业、新一代信息技术产业、先进制造业以及创新创业服务等领域，按照成熟一个、启动一个的原则，加快培育建设一批具有全球影响力的功能型平台。协同管理平台

社会化管理市场化运作

据了解，功能型平台建设管理和运行机制坚持政府主导、社会参与、市场化运作。平台建设由政府主导推进，协调社会各方优势力量共同参与。坚持平台的非营利性机构定位的同时，建立市场化、专业化运作机制，引入企业化管理模式。

为保证高水平人才队伍建设，探索实施社会化招聘、企业化管理的用人机制，引进国内外一流人才和团队，形成高水平的人才队伍；引导和鼓励高校院所和平台之间的人才双向流动，提高平台对高水平创新人才的集聚和吸引能力。

此外，引导平台对外开放共享创新能力和资源，在促进创新协同、降低创新创业成本、加快创新价值方面发挥基础平台作用；同时，提升现有科研基地的能力，引导有条件的科研基地向功能型平台升级。

财政社会化资金共同投入

据介绍，功能型平台建设资金以市级财政为主，市级财政在战略性新兴产业发展专项资金中统筹安排，按照特定出资事项予以管理；运行资金由市、区两级财政共同安排，其中，市级财政在市科技创新计划专项资金中统筹安排，各区安排的功能型平台运行资金原则上不低于市级财政投入。同时，试点机构式资助方式，围绕建设任务和考核目标，试点稳定资助和经费自主使用，建立符合创新规律、以质量绩效为导向、激励与约束并重的财政科研经费投入机制和管理模式。积极探索财政投入“退坡”机制，鼓励功能型平台不断增强市场化服务和许可能力。

此外，引导功能型平台协同各方资源，吸引社会化资金共同投入，实现良性互动和持续发展。充分发挥财政投入资金的引导性作用，鼓励和支持功能型平台通过多元融资手段和渠道成立投资基金，结合产业领域特点，开展市场化、专业化运作，提供创业孵化和技术投融资服务。