党章修正案调整和充实了哪些内容？(2)

中共中央政治局委员、中央宣传部部长刘奇葆在总结讲话中表示,要深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强意识形态的引导和管理,巩固发展健康向上的主流舆论,培育和践行社会主义核心价值观,积极稳妥推进文化改革发展,推动文化走出去、提高文化软实力,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。ppt文本内容丰富，寓教于乐，主要内容是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面贯彻党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实际，坚持以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，发挥共青团的优势和特点，全面推进大学生素质拓展计划，着力培养广大学生的使命感和责任感，加强实践育人、文化育人、服务育人、组织育人，努力增强思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。把这些问题弄 弄清楚是十分必要的我们认为在我国社会主义现阶段允许多种经济成分存在矛盾我们不能把马克思恩格斯关于建立单一的社会主义公有制 的设想不变的模式马克思恩格斯的设想是 以资本主义社会高度发达 的生产力和纯粹的资本主义生产关系为根据的他们从纯粹的资本主义私有制 的 分 析未来新社会将是单一的公有制 的结论马克思没有领导过社会主 义 革 命 的 实 践看到社会主义革命的胜利马克思恩格斯对资本主义制度内在矛盾的科学分析本主久到社会主义变革的客观必然性并且预言无产 阶级革命将会在资本主义最发达的首先取得成功但事实上至今还没有像马克思所说 的那样发达的资本主义国家走上社会主义革命的道路。

党章修正案在总纲原第十七自然段中，将加强和创新社会管理修改为加强和创新社会治理；增写不断增强人民群众获得感，坚持总体国家安全观，坚决维护国家主权、安全、发展利益等内容。作这样的修改和完善，有利于全党加强和创新社会治理，以有力举措保障和改善民生，切实维护国家安全，为满足人民对美好生活的向往创造良好条件。

党章修正案吸收习近平总书记关于推进生态文明建设的重要思想观点，在总纲原第十八自然段中，增写增强绿水青山就是金山银山的意识，实行最严格的生态环境保护制度等内容。作这样的充实，有利于全党牢固树立社会主义生态文明观，自觉践行绿色发展理念，同心同德建设美丽中国，开创社会主义生态文明新时代。

问：党章修正案对党的建设总体要求调整充实了哪些内容？

遵循习近平新时代中国特色社会主义思想，我们党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治党，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，积极健康的党内政治文化得到弘扬，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。党的十八大以来，我们把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党，加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态，严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破，严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头，惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感，全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党不断向纵深发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党紧紧抓在手上，坚持思想建党和制度建党紧密结合，提出了不断提高党内民主质量、不断健全党内政治生活的目标要求，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，采取一系列新的举措加大管党治党力度，坚持正风肃纪、标本兼治，严明政治纪律和政治规矩，坚决遏制腐败蔓延势头，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，层层落实全面从严治党主体责任和监督责任，着力解决党内存在的突出问题，党内民主和党内政治生活出现了许多新气象，党内政治生态明显好转，全党全社会高度认可。

问：党章修正案在党的领导方面充实了哪些内容？

答：党章修正案将总纲原第二十八自然段第一句修改为：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。作这样的修改，更加明确了党在中国特色社会主义各项事业中的领导地位，有利于强化党的领导，确保党的事业始终沿着正确方向前进。

问：党章修正案对党员队伍建设和党的干部工作提出了哪些新要求？

答：根据新时代新要求，党章修正案对党员义务进行了完善，增写认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行，带头实践社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德等内容。

会上，局党组书记、局长张雪莲代表领导班子聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等4方面要求，围绕理想信念，政治纪律和政治规矩、工作作风、担当作为、组织生活和落实全面从严治党责任6个方面查摆了班子存在的问题，剖析了根源，提出了整改措施，并带头开展了自我批评，班子成员逐一进行对照检查，开展了严肃认真的批评与自我批评。推进学习教育常态化制度化，要在真学实做上深化拓展，注重融入日常、抓在经常，引导广大党员深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。做政治合格的党员、执行纪律合格的党员、做品德合格的党员、发挥作用合格的党员，敢担当、勇负责，以开展“全面小康我当先”党员担当等行动为载体，引导全体党员立足岗位担当作为、亮明身份、展示形象。

党章修正案与总纲关于党的指导思想表述的修改相衔接，将原第三十四条第一项修改为：具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的水平，带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。同时，将要做到忠诚干净担当，坚持事业为上、公道正派，党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等内容写入相关条款。

问：党章修正案对党的组织制度作出了哪些调整完善，对各级党组织提出了哪些新要求？

答：党的十八大以来，党的组织建设的体制机制不断健全，党建工作的制度化、规范化、科学化水平不断提高，取得许多重要的实践成果和制度成果。党章修正案吸收这些成果，对党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织四章部分条文进行了充实和完善。

在党的组织制度一章，将原第十三条第四款巡视制度拓展为第十四条，增写实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察等内容。这是对巡视工作5年来实践经验的总结和运用，有利于落实党内监督的战略性制度安排，为推动巡视工作向纵深发展提供制度保障。

在党的中央组织一章，将原第十九条党的全国代表大会的职权第二项听取和审查中央纪律检查委员会的报告修改为审查中央纪律检查委员会的报告。在原第二十二条第五款中，增写中央军事委员会实行主席负责制的内容，把这一领导体制在党章中确立下来，有利于把党对军队的绝对领导落到实处。为进一步推动落实中央军委管党治党责任，加强军队中党的作用和政治工作，将原第二十三条第二、第三句修改为中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，对军队中党的组织体制和机构作出规定。

第二十五条 党的地方各级代表大会的职权是：听取和审查同级委员会的报告。第二十五条党的地方各级代表大会的职权是：听取和审查同级委员会的报告。据悉，中国共产党庆元县第十四次代表大会定于2016年12月召开，大会主要议程是：听取和审查中国共产党庆元县第十三届委员会的工作报告、中国共产党庆元县纪律检查委员会的工作报告，选举中国共产党庆元县第十四届委员会及中国共产党庆元县纪律检查委员会。

在党的基层组织一章，回应基层呼声党章修正案，着眼于增强基层党组织领导班子稳定性和工作连续性，将原第三十条中总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年调整为每届任期三年至五年。适应党的指导思想的与时俱进，充实党的基层组织的基本任务，将认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定理想信念等内容写入相关条款。根据习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，明确国有企业党组织地位和作用，将原第三十二条第二款第一句修改表述为：国有企业党委(党组)发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。适应社会组织发展趋势，增写一款规定社会组织中党的基层组织功能定位和职责任务的内容。增写一条规定党支部地位和作用的内容，表述为：党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。增写这一条，对于加强党支部建设、充分发挥党支部战斗堡垒作用具有重要意义。

问：党章修正案对党的纪律、党的纪律检查机关两章作了哪些调整和完善？

他介绍，从纪律审查来讲，在纪律审查当中对严重违纪的被审查人，按照规定给予党纪重处分，比如说撤销党内职务，留党察看，开除党籍，同时在职务上进行重大职务调整。把纪律挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织处理成为大多数，严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数，符合全面从严治党的要求，体现了我们党一贯坚持的惩前毖后、治病救人方针，是纪律检查工作又一次深刻的思想变革。这就要求各级党委（党组）和纪律检查机关要切实担负起管党执纪责任，切实把纪律严起来，尤其是基层纪检监察机关面对的都是“熟人社会”，更要敢于唱黑脸，不怕得罪人，执行纪律不是“过家家”可以不当真，对违纪人员就要按规定坚决惩处，管党不力就要问责。

把纪律和规矩挺在前面的实质是要求纪检监察机关改变惯性思维、找准职责定位，依纪监督、从严执纪，维护纪律的严肃性。8月*日上午，在县委会议中心，召开了全县“把纪律梃在前面”动员大会，通过学习，我们认识到全面从严治党是实现“四个全面”战略布局的根本保证，而遵守纪律是从严治党的核心.因此，王岐山同志强调：“必须把纪律挺在前面，明确纪律的内涵，密切联系实际，求真务实，把纪律执行到位，真正使纪律成为管党治党的尺子不可逾越的底线。市委将切实担负起全面从严治党主体责任，认真落实新时代党的建设总要求，保持永远在路上的恒心，持之以恒，善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，进一步坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高全市党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展。

问：党章修正案还调整和充实了哪些内容？

本人作为一名在工商行政管理机关从事纪检监察工作的干部，通过参加本单位组织的保持共产党员先进性教育活动，通过采取参加集体学、支部组织学、个人自学的方式学习了指定的文件材料及重点学习篇目，采取边学边联系自己的思想实际和工作实际，认真进行反思，查找在发挥共产党员先锋模范作用方面存在的问题，感到自己作为一名有25年党龄的老党员，自入党以来，虽然在认真贯彻执行党的路线方针政策和法律法规，执行市局党组和上级部门的指示和决定，遵守党的纪律、履行党员的义务，行使党员的权利，履行本职工作职责等方面发挥了一定的作用，在局党组的正确领导下，自己所从事的岗位工作，曾经也受到了国家局、省局、原地委、行署的表彰，所从事的工作党委政府给予了充分的肯定，但按与时俱进的要求，离新时期、新阶段，党所面临的形势和任务对保持共产党员的先进性，充分发挥共产党员先锋模范作用的要求，还很不适应，各方面还存在很大的差距，主要表现在几个方面：一是在思想意识上，党员观念树得不够牢，党员意识不够强。二是抓党委书记述职和党建工作考评，切实强化党委(党组)书记履行党建工作第一责任人职责和党委班子成员履行“一岗双责”责任，促进各级党委落实管党治党责任，担负起抓班子、带队伍的政治责任。在落实整改措施上，也注重发挥示范作用，注意抓好自身的整改党章修正案，在强化党组及成员履行党建和党风廉政建设责任制、规范选人用人管理、党组纪检组强化纪检监督职能，以及总部履行监管职责等方面，均按照要求完善了制度，为基层单位领导班子和领导人员切实抓好整改工作做出了表率。

问：请介绍一下，对各级党组织和广大党员关于党章修改的意见和建议是怎么处理的？

在大会关于修改党章的报告中，强调十大党章“修改草案和九大党章比较，主要是充实了两条路线斗争经验的内容”。至此，“党内法规”这一概念已经约定成俗，不仅为党的领导人所使用，为中央文件所采纳，而且写入了党的最高章程《党章》之中。而筹备召开九大，除确定领导人选之外，最重要的是起草两个九大文件——政治报告、修改党章的报告。

作者：新华社