加强机关党建工作的实践和思考

机关党组带头落实全面从严治党主体责任，机关党组书记担负第一责任人的责任，机关党组成员和各室局一把手带头履行“一岗双责”，推动机关各级党组织切实把党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。采取的主要措施：重点围绕进一步健全完善集团公司各级单位党建工作机构，明确党组及各级党委成员在党建和党风廉政建设上的职责，强化党建工作与业务工作同部署、同落实，加强对党组和各级党委班子党建工作评价考核机关党建工作的内容，督促党委主要领导把主要精力放到抓党建工作上来，具体制定了18项具体任务，党组与各级党组织上下联动，共同推动落实。围绕部门党组（党委）班子成员履行“一岗双责”、领导干部参加双重组织生活会、部门专职党务干部配备、党组织的工作经费落实、党建阵地建设、作风和反腐倡廉建设、文明创建、机关党支部“三会一课”、主题党日、党员积分管理、发展党员等50项内容，进行全面督查。

一、机关党建工作中存在的问题和薄弱环节

（一）党组织书记履职不够到位。

部分基层党组织书记对党建工作重视不足，“第一责任人”职责履行不够到位。单位领导多从本部门业务工作角度出发开展工作，淡化了党务工作者身份，忽视了党务知识学习和党务工作部署；有的党组织负责人没有按时了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，不能坚持抓好党内各项制度的检查和落实，导致整体工作推进效果不明显。

（二）党组织生活开展不够规范。

部分单位存在 “闲时抓在手上，忙时放在一旁”的现象，组织生活时间和效果得不到保障；部分单位组织党员开展活动比较少，只求应付上级规定的任务，不求实际效果。

（三）党员教育效果不够显著。

党性修养固然离不开党组织的教育和帮助，但党组织的教育归根到底还要通过党员自身起作用（即外因通过内因起作用），从这个意义上说，党性修养的主体是党员，因此，党性修养重在党员自身的自重、自省、自警、自励，重在自我约束、自我改造和自我完善。通过这次民评工作有效地教育了党员、增强了党员的党性观念、整治了党员中存在的问题、提高了党员队伍的整体素质，促进党组织的自身建设。在实地调研中我们也发现,现在有些党组 织过于强调党员教育的手段载体,花大力气在如何设计微博、编写短信、论坛发帖等 “碎片化”内容的传播方面,以期收到“短平快”的效果,却往往忽视了对党员教育进行总体规划,缺少计划性和完整性,造成很多党员对马克思主义理论、对党的理论路线方针政策知之甚少,对党在当前所面临的形势和任务不清楚、不了解,或者“只知其然不知其所以然”。

二、增强党建工作的探索实践

把抓好党建作为最大的政绩，切实管党治党，从严治党、从严治行取得显著成效。县委书记、县政府县长燕峰在批示中指出，县直机关党组织书记党建述职评议，是进一步推动全面从严治党向基层延伸、进一步强化机关党建工作责任、全面提升机关党组织的组织力、促进机关党的建设的重要举措，全县各级党组织要深入学习领会党的十九大提出的新时代党的建设总要求和全面从严治党新部署，进一步增强做好党建工作的责任感和紧迫感机关党建工作的内容，切实加强组织领导，全力以赴抓好党建任务落实。各级机关党组织和广大党员干部要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，切实把抓好党建作为最大的政绩，把全面从严治党要求落到实处。

（一）以常态化制度化为标尺，持续抓好“两学一做”学习教育。

深入推进“学习型”党组织建设，做到党员学习全覆盖、支部讨论全覆盖，把习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略以及十九大精神作为重点学习内容。以“机关党员进党校选修课制度”和“党务骨干党性修养和履职能力提升”为抓手，认真落实“党员每年参加集中培训的时间一般不少于32学时，党组织领导班子成员不少于56学时，至少参加1次集中培训”的要求，提升机关党员政治理论素养和履职能力；通过开展在职党员到社区报到、“云岭先锋”党员志愿服务等活动，为群众解难事、办实事、做好事，发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动和促进作用。

（二）以强基固本为目标，开展党务干部能力提升行动。

我村有党员126人，符合设立党总支的条件，9月29日经村党支部研究决定并报镇党委批准设立xx村村党总支，由原支部升格为党总支，原支部第一书记、书记、委员任总支第一书记、书记、委员。长期以来，在市委、市政府的正确领导和局党组的关心支持下，局机关党委和各总支、支部认真履职尽责，结合工作实际，努力探索新机制、新办法、新举措推进全局党建工作，不断开创我局党建工作新局面，建立了完备高效的党建工作体系，全局个机关党委、个总支、个支部领导班子坚强有力，党建工作呈现出生动活泼的良好局面。（八）预备党员转正支部大会记录格式时间：****年**月**日 地点：***会议室主持：***（书记） 记录：***出席：支部全体党员（签名）列席：***（职务）、***（职务）……缺席：***（缺席原因，如学习、出差、生病、无故等）会议主题：研究预备党员转正***（书记）：我支部预备党员***、***预备期已满，现他们提交转正申请，经支委会研究同意提交党员大会讨论他们是否能按期转正。

（三）以严肃党内政治生活为突破口，提升党建基础工作。

建立完善计划报备、活动纪实、检查考核制度，要求基层党组织规范使用《党总支（支部）记录手册》和《党总支（支部）基本情况记录本》，强化“三会一课”的思想教育功能；严格落实民主生活会和组织生活会等党内生活基本制度，切实提升党内政治生活质量；强调领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，讲好党课；严格执行“党费日”“党员固定活动日”“党员积分制管理”等制度，着力解决基层组织党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够、从严治党缺位等问题。

（四）以建设服务型党组织为契机，增强党组织和党员服务能力。

在窗口单位推行为民服务全程代理、“一站式”服务和设立党员责任区、党员先锋岗、党员服务窗口；持续深入开展扶贫攻坚“挂包帮、转走访”、“两联系一共建双推进”、窗口单位服务行业“四亮四创四评”和党员承诺践诺等活动。

三、进一步加强机关党建工作的思路和方法

（一）强思想，凝共识，增强政治定力。

为更好地培训地方宣讲骨干，中宣部于11月1日至4日在京举办学习贯彻党的十九大精神研讨班，11月9日向各地发出关于做好学习贯彻党的十九大精神基层宣讲工作的通知，对学习贯彻党的十九大精神基层宣讲工作作出安排。据悉，为了让全县人民深入学习、迅速领会党的十九大精神，繁峙县委宣传部、县文联、老年大学合唱团的文艺工作者，组成了脱贫攻坚文艺宣传小分队，深入全县基层农村、社区、学校等地方，通过快板、三句半、舞蹈、歌唱等老百姓喜闻乐见的形式宣讲党的十九大精神，“零距离”“面对面”的形式，让宣讲更加具象化、生动化，把党的十九大精神融入老百姓的日常生活，在全社会营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。与会人员认为，公安部学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲团的宣讲，既有理论高度、思想深度，又紧密结合公安工作实践的对策思考，为全省公安机关和广大公安民警全面准确把党的十九大精神，帮助广大民警准确理解把握党的十九大提出的新思想、新论断、新目标、新要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提供了深刻的启示和重要的指导。

（二）严格学，扎实做，提升教育水平。

继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“学”“做”结合、以“学”促“做”，使党组织充分履行职责、发挥核心作用，使党员增强党性观念、发挥先锋模范作用；加强对党务干部、普通党员和入党积极分子培训，继续推进“机关党员选修课”制度，进一步推进学习型党组织建设，力求党员干部做到学原文、读原著、悟原理，学思践悟。

（三）强组织，促发展，强化服务能力。

继续在窗口单位推行为民服务全程代理、“一站式”服务和设立党员责任区、党员先锋岗、党员服务窗口等做法，规范和提升一批党组织书记示范项目，做亮机关党建工作品牌；鼓励基层党支部根据不同领域、行业特点，积极探索支部工作的有效方法和载体；以“基层党建提升年”为抓手，采取工程式推进、项目化管理、清单制落实的方式，加快示范党支部和党组织书记示范项目创建，通过着力补短板、抓规范、创品牌，不断提升机关党建工作水平。

（四）强督促，重检查，巩固工作实效。

继续坚持问题导向，采取交叉检查、分片指导等方式，推动机关党组织主体责任落实不到位、组织生活制度执行不到位、党员教育管理监督失之于宽松软、基础工作薄弱等问题整治，着力破解“灯下黑”问题，保障和推动机关党建工作走前头上水平。

（富民县委组织部供稿）