关于印发《合肥市科协效能建设“八项制度”》的通知

关于印发《合肥市科协效能建设“八项制度”》的通知

机关各部室，各直属单位：

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于印发（法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>的通知》（中发(2015]36号，以下简称((纲要》)，根据省、市相关工作要求，加快推进依法行政步伐，确保如期完成法治政府建设的各项任务，结合我市粮食系统实际，制定本实施方案。镇内矿产资源丰富，有煤、萤石、铁、铜、金等矿产，已探明煤 按照《中共**县委 **县人民政府关于印发<**县 2015 年度县直单位责任制综合考核评价办法>的通知》（罗发〔2015〕24 号）相关要求，**县国家保密局结合工作实际，紧紧围绕“保安全、保发展”，坚持服务质量、工作效能、廉政勤政、纪律作风、服务安全保障，进行工作报告如下： 一、加强服务质量、提高工作效能 一年来，县国家保密局结合工作实际，加强教育，强化责任，树立“保密工作无小事”的理念，把“明确责任、落实制度、加强管理、保住秘密”作为保密工作的总 工全面深入地学习了保密法律法规。2014年以来，党中央、国务院统一部署的公务用车制度改革是一项自上而下的重大改革，为加快推进公务用车制度改革的组织实施，中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》（中办发〔2014〕40号）和《关于中央和国家机关公务用车制度改革方案》（中办发〔2014〕41号），中共山东省委、省政府办公厅印发实施了《关于山东省公务用车制度改革总体方案》（鲁办发〔2015〕45号），但关于公务用车制度改革后各类保留车辆的管理使用办法，国家、山东省以及其他省、市都还没有正式出台。

合肥市科学技术协会

2018年6月26日

合肥市科协效能建设“八项制度”

（一）岗位责任制

第一条根据机构改革和“三定”方案的要求，在定编、定员的基础上，对各部室和每个岗位的工作内容、数量和质量，完成工作的程序、标准和时限，以及应有的权力和应负的责任等进行明确的规定。

第二条实行岗位责任制要坚持因事设岗、职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确的原则。

第三条岗位责任要以适当形式进行公示，各部室、直属单位要有统一的标识牌，自觉接受群众监督。

第四条工作人员要热爱本职工作，认真学习专业知识，不断提高业务水平，做到忠于职守。

制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法，将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职、政绩考核、考察使用，依法依规严格问责。在工作中，就是要清醒、明确的认识到自己的职责，履行好自己的职责,发挥自己的能力，认识到、了解到自己的责任，清楚自己的职责，并承担起自己所在工作岗位的责任，那么工作就由压迫式、被动，转化为积极主动，并享受工作乐趣，取得成绩的快乐。我们在工作中，就是要清醒、明确的认识到自己的职责，履行好自己的职责,就像罗文那样发挥自己的能力，认识到、了解到自己的责任，清楚自己的职责，并承担起自己所在工作岗位的责任，那么工作就由压迫式、被动，转化为积极主动，并享受工作乐趣，取得成绩的快乐。

第六条对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。

（二）首问负责制

申请人通过来访、来电、来信（函）等方式，咨询有关办理事宜时，窗口接待人员应一次性将其所要办理事项的依据、申请范围﹑申请条件﹑所需的材料、办理时限、程序告知申请人。“‘e办事’平台上线之后，很多事项无法直接办理，大家还是不知道流程办理，该准备哪些手续。经常教育工作人员对服务对象热情接待，认真解答问题，耐心引导办事过程，制做了有关公积金政策和办事程序卡，实现了办理公积金业务一次性告知。

（4）首问人在接待办事人员时要文明礼貌、热情周到，使用文明用语，禁用服务忌语，不得敷衍塞责，不得拖拉推诿。工作人员接待服务对象主动、热情、态度和蔼，用语文明。三、邮政服务人员接待客户做到服务主动、规范热情，耐心诚恳，举止端庄、文明礼貌、文明用语。

【解答】发包人和承包人要加强施工现场的造价控制，及时对工程合同外的事项如实纪录并履行书面手续。6.为了我们能及时联系体检医院取回您的体检报告，烦请您体检后及时告知您的代理人（或联系公司营运部人员）。的案件，下列做法不正确的是（b ） a、不属于公安机关职责范围内的事项，应当告知当事人向其他有关 主管机关报案 b、属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，应当在受理后 24 小时内移送有管辖权的单位处理，根据情况可以不告知报案人 c、属于本单位管辖的事项，应当及时调查处理 d、属于公安机关职责范围但不属于本单位管辖的事项，如情况紧急， 受理公安机关可以依法先行采取必要的强制措施， 再移送有管辖权的 单位 58、根据《公安机关办理行政案件程序规定》的规定， （d ）的人有 违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

第四条办理事项不属于首问责任人职责范围，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办部室，由有关责任部室负责接待、处理和答复；不属于本单位或本部门职责范围的，首问责任人应说明情况，做好解释工作，并告知或尽可能帮助其了解承办部门。

为了加强公司规范运作意识，保证信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性，提高年报信息披露的质量和透明度，2011年7月21日，公司第一届董事会第十三次会议审议通过《年报信息重大差错责任追究制度》，报告期内，公司严格执行《年报信息重大差错责任追究制度》的相关规定，未发生重大会计差错更正、重大遗漏信息补充等情况。当商业银行发生重大的并购或处置事项、营运模式发生重大改变、外部经营环境发生重大变化，或其他有重大实质影响的事项发生时，应当及时组织开展内部控制评价。违规事项涉及季报重大差错、未及时披露重大事件影响、未及时披露重大债务纠纷，以及控股股东对资金占用整改不彻底、增持承诺逾期未履行等。

第六条首问责任人没有履行首问责任并造成不良影响的，要按照有关规定追究其相应责任。

（三）服务承诺制

第一条各部室、直属单位根据工作职能要求，将服务内容、办事程序、办理时限、服务标准等相关具体事项向社会或服务对象作出公开承诺，接受社会监督。

第二条承诺的办事程序力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确。

第三条工作人员要增强宗旨意识，做到举止文明、服务到位，并遵循工作程序办事。

第四条工作人员要坚持廉洁自律，不推诿扯皮，不利用手中权力和工作之便“吃拿卡要”。

第五条每半年要对单位、部门及工作人员执行服务承诺制的情况进行检查，通报检查情况，并作为单位、部门和个人年度考核的重要内容。

第六条建立健全对履诺行为的监督、奖惩机制，确保承诺事项的落实。对群众通过效能投诉电话等渠道反映的问题要认真调查处理，在规定的工作日内作出答复，自觉接受监督。

第七条对违反服务承诺，受到投诉或造成不良影响的，要按照有关规定追究其相应责任。

（四）办文办事限时制

第一条市科协办文办事，均实行限时制度，具体时限要求，由各部室、直属单位按提高效能的原则予以确定。

仅从现有法律、法规、规 章的规定看，就有1000多件法律、法规、规章有涉及上述范围内的规划的规定。3）不会违反任何法律、法规、条例或规章 (包括但不限于关于规范互联网站、互联网信息、不正当竞争的法律、法规、条例或规章)。（二）办事依据的法律、法规、规章，具体操作标准，制定的办事制度、办理要求、办事步骤、时限等程序性规定。

第三条没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限。

第四条涉及特殊情况，不能按时办结的，应将延期办理的依据和处理意见及时告知报文单位。

第五条政务公开制度中有时限规定的事项，以及上级部门和领导交办的事项，应在规定时间内办结。

一,批复:是答复下级机关请示事项的指示性公文 批复: 指示性公文 二,★批复的特点:1)针对性 :针对"请示"这一文种,针对请示的机关,针对请示的问题。该公文涉及了申请“配备文化宣传工作专用车辆”和“给予每个县（区）文化基础建设一次性补助资金”两件事项，不符合请示的原则。如《x x xx关于申请购买x x x x的报告》，答复上级机关的询问，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项。

第七条无故拖延办结时间效能建设八项制度，超过办结时限的，要追查原因，并按照有关规定追究相关责任人的相应责任。

（五）AB岗工作制

第一条在合理设置岗位、明确工作职责的基础上，实行两个岗位之间顶岗或互为备岗。

第二条除特殊岗位，其余岗位均实行AB岗工作制，AB岗设置情况以适当的方式公布。

2、交接岗时将当班所接纳物品清点清楚，以及夜班所发生的情况未得到解决的需面汇报。2、交接岗时将当班所接纳物品清点清楚，以及夜班所发生的情况未得到解决的需书面汇报。上半月处处们可能忙于各种文书、报告、沟通汇报、出差开会之类的事情，或者有些处处忙于复习应付考试，下旬处处们的注意力就会转移到家居方面的事宜了。

第四条顶岗人员（B岗）应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理有关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。

第五条B岗人员可为多人，顶岗秩序由单位或部门安排，以便在A岗人员不在岗时，按序顶岗。

第六条加强对工作人员适应多岗工作能力的培训，保证B岗工作人员胜任A岗工作。

第七条AB岗工作人员执行AB岗工作情况列入年度考核内容。

第八条对AB岗工作人员因违反职责造成工作失误的效能建设八项制度，按照有关规定追究相应责任。

（六）一次性告知制

第一条当事人到市科协办理有关事务或咨询有关事项时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或不予办理的理由。

第二条对当事人要求办理的事项，经办人员应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不完备等原因需退回补办的，要一次性告知其需要补办的手续、材料；对不完全具备条件而暂不予受理的，要告知不予受理的理由。

对于申报材料中非主件不全、服务对象承诺补齐的补办件，中心必须一次性告知需补办事项。改为实行告知承诺制后，只要先递交规定的部分材料，签署告知承诺书就可以先拿证，然后在约定的时间内补齐剩余材料即可。查询人提供证明材料不完备的，查询受理单位应当面告知补齐相关材料，不得无故拒绝受理。

为有力地推动全局各项重大决策的贯彻执行，为解决基层关心的热、难点问题，为方便各县(市)局、各专业单位办事，根据局领导要求，健全和完善了督查工作制度，按照立项、办事、催办、办结归档的程序，按照严格工作程序、强化办事时限，认真做好协调的要求开展督查，使全局各项决策和工作达到“交必办、办必果，果必报”的要求，做到督查事项件件有着落，事事有回音，真正做到了督在点子上，查在关键处，提高了工作的前瞻性、针对性和时效性。咨询台实行“一次性告知制”，对前来咨询业务的办事人员，全程提供相关工商政策等事务咨询，做到“办理事项一次性告知、办理程序一次性完成”。（1）办事人员到我委咨询办理有关事宜，首问人要主动热情解答办事人的咨询，属首问人职责范围内能够解决的事，应当立即办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料等。

第五条一次性告知过程中要做到态度热情，用语文明。

第六条一次性告知一般采用口头告知形式，如果当事人要求以书面形式告知的，经办人员应以书面形式告知。

第七条工作人员要认真履行一次性告知义务。对没有做到一次性告知并造成不良影响的，要按照相关规定追究其相应责任。

（七）离岗告示制

一、请假的程序(一)机关公务员因事、并休假、探亲、婚丧、生育等离岗，必须由本人履行请假手续，如因急病或紧急情况确实不能先请假的可委托他人办理，事后补办请假手续，享受公休假的，可以直接在公休单上请部门负责人签字即可。1、值班人员必须坚守工作山岗位，做到不离岗，不迟到早退，有有事须向政教处请假。办理离岗手续，需本人提出书面申请，填写离岗创业（服务）审批表，经所在单位和主管部门同意后，按照干部管理权限，报组织、人社部门加注意见后，报同级全民创业行动协调推进领导小组办公室审批，依照审批通知由所在单位与离岗创业（服务）人员签订《离岗创业（服务）协议》。

第二条无论公事或私事，离岗人员需按以下程序履行离岗告知手续。一般工作人员离岗在一天以内的，应向部室负责人汇报，经部室负责人批准后离岗；部室负责人离岗在一天以内的，需向分管领导汇报，经分管领导批准后离岗。离岗一天以上的，按请假制度执行。

第三条离岗人员离岗后，要在规定位置放置离岗告示牌，标示离岗时间、事由、到岗时间、联系方式等，提醒服务对象注意。

第四条离岗人员离岗后，一般按照《AB岗制》由B岗人员顶岗，保证工作的连续性。

第五条所有离岗人员必须按时归岗，到岗后立即按批准程序向批准人报告。

第六条要加强在岗情况检查，凡未履行离岗告知手续而擅自离岗的，或履行告知手续而未按时到岗的，按有关规定进行处理。

（八）责任追究制

第一条工作人员违反岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制等有关规定，不履行或者不正确履行职责，影响工作效能、耽误基层群众办事、妨碍优化发展环境的，由上级主管机关或责任人所在单位负责追究责任。

监察机关履行监督、调查、处置职责，行使调查权限，是依据法律授权，行政机关、社会团体和个人无权干涉。对职责权限与办事时限、依据、内容、程序、标准进行全面公开。对未按照规定编制、修订应急预案的，或未按应急预案规定履行相关职责，造成严重后果的，依据有关法律法规及规定，追究相关单位和当事人责任。

第三条部室及直属单位违反规定，给予通报批评；造成严重后果的，严格追究相关责任人和负责人责任。

第四条工作人员违反规定，情节较轻的，给予批评教育；情节严重的，给予通报批评或者书面告诫，并视情责令离岗培训、调离工作岗位、降职、责令辞职或辞退；构成犯罪的，依法追究法律责任。同时，依据有关规定，追究有关领导责任。

上半年处理投诉 23起，及时受理投诉案件，对群众来信、来访、电话投诉工作做到及时调查处理，结果马上予以答复，作到件件有答复，全部实现网络投诉系统直报。监管部门对于投诉举报的受理并非简单受理了事，需要以适当方式将办理结果及时反馈投诉举报人。规范受理警务投诉，及时回应群众诉求，加强“12389”群众举报投诉工作，加大重大涉警舆情案（事）件快速核查力度，开展警务评议工作。