李良栋：执政党应该善于领导政治体制改革

特指我国共产党的本身缔造.我国共产党领导公民攫取民主革新成功的三大法宝之一.毛泽东在《纠正党内的差错思想》一文中,开端提出了党的缔造的理论.在《〈共产党人〉发刊词》等文章中,总结了我国共产党的缔造阅历,构成了体系的党的缔造的理论.他指出,我国共产党的缔造有必要紧紧围绕着党的政治路线来进行.我国共产党加强本身的思想缔造,政治缔造,安排缔造,风格缔造首要包含以下内容:依据党的政治路线提出党的缔造任务,在党内加强思想政治作业。邓小平曾经指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在人。然而几乎所有的反毛英雄“公知”们在这点上却惊人地一致：一定要“吃共产党的饭砸共产党的锅，砸着共产党的锅还要继续吃共产党的饭”，死乞百赖一定要留在自己切齿痛骂的“邪恶体制”之中（仔细数数，有几个反毛反共的“公知”是“体制外”的。

政改既紧迫又艰巨

从党内来看，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验长期而复杂，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险尖锐而严峻，如何坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展等等，都对我们提出了更多的挑战。改革开放考验，对我们党提出了能不能坚持改革和进一步深化改革、能不能进一步提高对外开放水平的问题，在进入全面建成小康社会的攻坚阶段，新的开放领域和空间需要不断拓展，适应发展开放型经济要求的体制机制需要不断完善，对外来的各种错误腐朽没落的思想文化需要有效地防御和抵制等问题有待进一步解决。会议指出，要紧紧围绕改革攻坚、创新突破，更好引领各级干部敢闯、敢试、敢担当，要靠示范引领，要靠用人导向，要靠体制机制。

目前推进政治体制改革有着极强的现实紧迫性。党的十八大对于在2020年全面建成小康社会的目标和任务已经做了全面规划和部署。这是中华民族走向现代化的背水一战。离2020年满打满算不到7年，时不我待，形势逼人。在这一历史进程中，无论是实现经济转型还是深入发展社会主义市场经济；无论是构建社会主义和谐社会还是推进构建社会主义先进文化，都对政治体制改革发出了强烈的呼唤。

要坚持党对一切工作的领导，完善坚持党的领导的体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。尽管工人、农民、学生或士兵的代表由于无法适应国-党体制的需求而始终居于权力格局的边缘，105但这一在国家的时代对国家进行的创新不能说毫无意义——许多观察者相信：正是由于存在着上述政治实验，相较于苏联共产党支配下的官僚体制，中国“后文革”时代的政治制度具有更大的弹性和回应社会需求的能力。突破利益固化的藩篱，破除各方面体制机制弊端，压茬拓展改革广度和深度。

做好“顶层设计”

执政党要善于领导政治体制改革，首先是要加强对政治体制改革的“顶层设计”。

推进政治体制改革是一个错综复杂的系统工程。执政党作为改革的设计者和组织者应当善于统筹全局，科学地进行“顶层设计”。只有合理地制定政治体制改革的“路线图”和“时间表”，形成切实可行的思路，才能保证政治体制改革顺利推进。

必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道中国政治体制改革阻力，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。从一大的“承认无产阶级专政”到十九大的“坚持人民当家作主”，我们党永远牢记，始终坚持以人民为中心，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线中国政治体制改革阻力，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。从民主、民生、权利和文明的视角来研读十七大报告，就会深切感受到十七大报告蕴涵的殷殷以人为本情怀，报告就像一份充满政治文明的政治宣言，既有详实的说服力，又充满了美好的愿景，让人民感受到了政治文明离自己是那么近，十七大报告又像一堂生动的政治教育课，让人民感受到政治的平易近人，人人都是十七大代表，处处都是十七大的分会场，十七大，正在和人民大融合。