“现代民主精髓”神话破灭 西方政党政治遭遇四大危机(2)

柴尚金：是的。随着时代的变化，西方越来越多人特别是年轻人对过去工业社会产生的精英决策、社会追捧的代议制民主模式不感兴趣，要求建立一种网络式、扁平化、无中心的平等参与模式。

德国也有民粹主义政党：德国另类选择党是反欧元的政党，选举取得了不错的成绩，对主流政党造成威胁。蒙古的政党同样如此，在议会选举中，反华往往成为选举的政治筹码。即使伦齐下台，五星运动党不一定能上台，因为意大利的政局很碎片化，五星运动党不可能一党独大拿下超过50%的席位，不可能单独组阁，另一方面极右或者极左的政党有极强的理念，又不愿意和其他不符合理念的政党组阁，所以上不了台，举行脱欧公投的可能性很小。

西方政党治国理政乏力

注重发挥人大立法主导作用，加强立法组织协调，探索完善专门委员会组织起草、委托第三方起草的多元起草机制，引入第三方机制开展立法评估，科学立法、民主立法水平不断提升。他关于领导力（leadership）与社区力（communityship）两种品质的关系、关于管理的三个维度（科学、艺术和技艺）、关于管理的三个平台（信息、人员和行为）、关于管理者的六种角色（沟通、控制、领导、联络、行动和处理）以及关于管理的十二道难题（肤浅、规划、分解、联络、委派、衡量、秩序、控制、自信、行动、变化、多重性）的论述从它们问世开始，已经走在进入教科书、成为经典的道路上了（也许可以简单总结为“2-3-3-6-12”）。首先，在立法准备阶段，重视和运用立法技术，有助于正确地认识立法的必要性和可能性，把握好立法时机，适时而正确地作出立法决策或领会立法决策，科学而有成效地做好立法预测、规划和法案准备，正确地把握和运用各有关立法基本原则，协调好各立法项目的关系，协调好所立之法与现行各有关政策、法律、法规的关系，协调好立法与党、行政机关、司法机关的关系以及各相关立法主体的关系，科学地选择法的形式、安排法的结构、组织法的语言，正确而有效地体现立法决策意图和立法目的。

只是，民进党取得完全执政之后，“立院”第一会期不把重点放在经济民生法案，而是以“不当党产处理条例”、促进转型正义等政治性法案为重，坐实张善政所言，“在经济不好时优先推动这些政治法案，会令人觉得是来报仇的。阶级性是政党的本质属性. 阶级性作为本质属性有国家、民主、政党 政党与国家政权的紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志.政党是以国家政权为目标的. 政党具有组织和纪律性.政党有一套组织系统和一定的纪律约束,以便为实现其政治纲领或章程进行有效的斗争,并在斗争中发挥其领导和指挥作用. 可以参考政党与一般政治团。如果说这个社会不能体现公平、正义有密切的关系，这些都是其政治意志的直接体现，表现为经济，收入分配是民生之源、社会层面的民生问题、保障民生，公共服务意识，民生首先是一个政治层面的问题，是我国古代朴素的民本思想，直接反映着政府的价值追求和治国理念。

但西方政坛的现实图景却与此恰好相反。欧债危机爆发后，一些西方国家执政党不是从稳定和发展经济着手解决问题政党政治价值，而是盲目推行紧缩政策，削减社会福利，社会贫富差距进一步扩大，引发中下层民众普遍反对。希腊主权债务危机后政府频频更迭，就是因为国民抗议政府削减福利，实行紧缩政策。西方民主最容易达成共识的便是提高福利，政治家竞选时都会高调许诺更多福利，但上台后将竞选许诺束之高阁，更谈不上有效治国理政。在西方民众对未来的不安全感上升、社会矛盾不断激化的背景下，政府及政治家们往往成为众矢之的，人们将就业压力、安全担忧以及难民危机等都归罪于政党治国无方，要求改弦更张。

最近，他有一个很大的变化，在2011年出版的《政治秩序的起源》中，他把现代政治秩序概括为三大组件：强大的国家，法治和负责制政府。他们通常与其履行陪审职责的法院以及有可能对该法院施加影响的政府政治政党势力等外在力量没有隶属关系，因而一般不会象法院或法官在受制于外在力量或为了个人利益而屈从甚至迎合上司政府政治政党势力，以至于丧失独立性。委员会制4、 人民代表大会制西方公务员制度形成西方公务员制度形成反对恩赐官赐制和政党分肥制（英国）反对“政党分肥制” （美国）仿效英、 美国家确立的公务员制度公务员制度二、 西方公务员制度的产生的思想理论基础西方公务员制度的产生的思想理论基础1、 契约制交易双方意见一致交易各方地位平等契约当事人自由选择西方公务员制度西方公务员制度&mdash。

（作者：中央纪委常委、秘书长），损害了党群干群关系、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，其中密切联系群众是我们党的最大优势、恩格斯在《共产党宣言》中庄严宣告：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动、一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背，失去人民的拥护和支持、执政为民，进一步密切党同人民群众的血肉联系、依法执政水平，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻、国情、党情发生深刻变化、情为民所系，进一步提高党科学执政、民主执政，就必须坚持以人为本、增进人民福祉，为全面建成小康社会而奋斗。共-产-党作为民-主的势力，愿意为大多数人民、为老百姓服务，为抗日各阶级联合的民-主政权而奋斗 ……只要一有可能，当人民的组织已有相当的程度，人民能否选举自己所愿意的人来管理自己事情的时候，共-产-党就毫无保留地还政于民，将政权全部交给人民所选举的政府管理。加强政党协商有利于()扩大民主党派有序政治参与②增进政治共识广泛凝心聚力③加强共产党和各民主党派联合执政④多党合作的互相监督机制解析：我国坚持中国共产党领导的多党合作制各民主党派参与国家大事的协商进行民主监督广泛参政议政调动增进政治共识，广泛凝心聚力，故选①②。

由此可见，评价政党治国理政成效，不在于纲领主张多么眩目耀眼，主要看实践及其效果，即看国家能否达到良政善治。

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