两德统一与朝鲜半岛问题对中国的(2)

公共债务占gdp比重最高的国家是希腊。而具体来看，国有企业的债务比重显著较高，根据国家统计局统计的工业企业数据，2016 年国有企业的负债占我国非金融企业债务总额的 75%，相比私营企业，我国国有企业的效率偏低、盈利能力较差，杠杆率也居高不下。例如，债务重组协议规定，债务人在债务重组后一定期间内，其业绩改 善到一定程度或者符合一定要求（如扭亏为盈、摆脱财务困境等），应向债权人额外支付一定款项，当债 务人承担的或有应付金额符合预计负债确认条件时，应当将该或有应付金额确认为预计负债。

西德社会保障体系引入东德，也使政府财政负担剧增。原来的国有企业被私有化，私有化首先带来的是大量裁员和大量企业被关闭，这导致了失业率的上升，也是造成人口西流的重要原因。而由于西德的社会保障体系被引入德东，使社会保障基金和政府财政负担剧增。同时，为鼓励东德的住房达到西德的标准，对东德的住房建设实行减税，减少了财政收入。自1991年以来，德国政府每年对东德的净转移支付约在1100-1500亿马克，用于东德基础设施建设，相当于德国国内生产总值的4%。而这些资金的压力，几乎都是由西德各州来承担的。

上述因素，也是直接导致德国在统一后经济衰退和持续低迷的直接原因（德国GDP从1995年的24166亿美圆，跌至18876亿美圆，此后常年萎靡）。对此，国际社会也表现出极大的关注，这点可以在朝鲜半岛问题上得到充分体现。

半岛问题

当今的朝鲜半岛形势，在许多方面类似于当日的德国，可以说统一所需条件已经有不少得到满足。首先，韩国实力已经远远超过朝鲜。半岛战后，50年代中叶开始，朝鲜经济建设进入了长达30年的迅速发展时期。但在1980年代末，朝鲜经济发展却陷入了停滞，并开始了长达9年（1990-1998年）的经济大衰退，1999年经济虽开始恢复，然而发展速度却很低，若考虑通货膨胀和人口增长，这些年几乎是没有增长的，2007年朝鲜GDP还不足1980年的1/2。而韩国经济虽从1960年代才开始较快发展，但是一直比较稳定和快速。1980年韩国经济总量首次超过朝鲜（这时韩国人口相当于朝鲜的近3倍），并持续发展，虽后来经历了由东南亚金融危机所引发的大规模经济动荡，却并未出现严重衰退，并迅速从危机中走了出来，经济再次高速发展。

半岛双方力量对比：（1）论人口，2006年韩国4880万（1990年为4450万），朝鲜约2320万（1990年约2000万）；朝鲜各种统计资料不是很完整，并且有一定争议（一说现有2600万人），整体来说人口数量大致维持在韩国1/2的水平上，但增长速度很快。（2）论经济，2007年韩国GDP8254亿美元，人均1.69万美元；朝鲜GDP194亿美元，相当于韩国的1/43，人均840美元，相当于韩国的1/20。（3）论政治，韩国社会稳定，国际影响较大；朝鲜内弊丛生，常年遭受国际制裁和封锁。（4）论军事，朝鲜虽有号称120万大军、10万特种部队，但是装备落后；韩国军队虽只65万，但装备与训练水平都颇高。

其次，高丽人民族认同感和危机意识比较浓重。由于历史原因，高丽人充满对过往的耻辱感和对未来的渴望，民族情绪一直比较激昂；另一方面，半岛战争导致许多人背井离乡分散南北，众多家庭被拆散，涉及人口近千万。基于民族情绪和个人感情，高丽人对统一的心理渴望非常强烈，韩国因而建立了世界上独一无二的统一部。

最后，半岛双方对敌意识已经淡薄。自1990年代开始两德统一中的经济问题，双方交往逐渐频繁，敌对意识已经淡漠。1990年代末，韩国民调显示7成民众对北方无敌意，朝鲜虽未有相应姿态，但从民间的声音来看，情况也大抵如此。敌意的淡薄，使双方可以理性而平和的进行交往。

经济对半岛问题的影响

至于韩国，他现在也不想统一朝鲜，因为朝鲜太穷，问题太多，这一统一，说不定把韩国经济也搞垮了，现在韩国经济也够艰难的了。朴槿惠的意外“失足”，可以让韩国政坛和民众重新考虑下“萨德”这东西到底靠不靠谱，而韩国经济进入到凛冬也证明中韩关系的恶化对韩国经济来说是一记“重拳”，韩国新政府可以重新揣摩下这其中的厉害，如果头脑足够清醒，肯定也不会去选择这个“吃力不讨好”的“萨德”。韩国媒体和韩国统一文化研究院对100名朝鲜民众进行了深层次采访和调查。

据了解，美国摩托罗拉公司在每年的薪资福利调整前，都对市场价格因素及相关的、有代表性企业的摩托罗拉员工享受政府规定的医疗、养老、失业等保障。（）a.实际价格低于均衡价格b.实际价格高于均衡价格c.实际价格等于均衡价格d.消除了稀缺性2．在消费者收入与商品价格既定条件下，消费者所能购买到的两种商品数量的最大组合的线叫做：（）a.无差异曲线b.消费可能线c.等产量线d.企业预算线3．机会成本是指：（）a.作出某项选择时实际支付的费用或损失b.企业生产与经营中的各种实际支出c.作出一项选择时所放弃的其他若干种可能的选择中最好的一种d.作出一项选择时所放弃的其他任何一种可能的选择4．最需要进行广告宣传的市场是：（）a.完全竞争市场b.垄断市场c.垄断竞争市场d.寡头市场5．收入分配的平等标准是指：（）a.按社会成员的贡献分配国民收入b.按社会成员对生活必需品的需要分配国民收入c.按公平的准则来分配国民收入d.按效率优先的原则分配国民收入6．劳动力总量包括：（）a.工作年龄人口中的所有就业者和失业者b.总人口中除非工作年龄人口外的所有工作年龄人口c.总人口数d.所有失业的工作年龄人口7．美国经济学家莫迪利亚尼提出的生命周期假说认为人们：（）a.依据当前的收入来作出消费决策b.工作时期储蓄以便为退休后的消费提供资金c.依据持久收入来作出消费决策d.在依据持久收入作出消费决策时要把暂时性收入的影响估算进去8．中央银行在公开市场上买进和卖出各种有价证券的目的是：（）a.调节债券价格b.实现利润最大化c.调节货币供给量d.调节价格水平9．由于经济衰退而形成的失业属于：（）a.摩擦性失业b.结构性失业c.周期性失业d.自然失业10．属于紧缩性财政政策工具的是：（）a.减少政府支出和增加税收b.减少政府支出和减少税收c.增加政府支出和减少税收d.增加政府支出和增加税收三、判断正误题：正确的命题在括号里划“√”，错误的命题在括号里划“×”。1. 失业危机.过高的社会福利开支, 最终将通过各种税收转为生产成本, 而生产成本的提高, 必然影响产品的竞争力, 这就使得原 本热情锐减的雇主尽量减少雇佣人数, 致使社会中就业机会减少, 随之而来的是失业保障费用的增加, 并形成失业保障就业之间的恶性循环, 导致当代资本主义 福利国家失业率常年居高不下。

然后，由于国家统一，大量北方人来到南方寻找工作，南方企业主借此降低劳动报酬，并大量使用廉价的北方人，导致南方失业率增加，国家财政负担进一步增加。大量北方人南流，又导致北方企业生产秩序被破坏，被迫以更廉价的方式被私有化，借此私有化过程，许多企业主暴富，社会贫富差距扩大。要提到，在此私有化过程中，原北方负责管理事务的社会精英和来自南方的大有产者与中产阶层，将成为主要受益者。

同时，为避免社会稳定失控，政府将采取一些限制性措施，这些措施将主要是对北方收入提高和社会福利保障制度推行进程的限制。但是，该类措施若限制性太大，将削弱政府在北方的支持率，成为反对派争夺选票的把柄，对政局稳定有一定不利影响。

再者，朝鲜元与韩元的兑换将成为棘手问题。鉴于德国的经验，1：1兑换将不可能，于是只能有两种选择：（1）适当提高朝鲜元的兑换价值，（2）按照实际汇率兑换。若是后者，北方民生将出现崩溃，为应付该这种情况，政府不得不利用财政进行补贴，但是该补贴又将会拖垮整个半岛的经济，估计该可能性不大；若是前者，由于巨大的经济差距，北方民生依旧难以保障，仍然需要政府财政的补贴，并继续增加南方的经济压力。抬高朝鲜元价值，将会影响到韩元的实际价值；同鉴于德国的经验，韩元将会贬值，这对贸易有一定促进作用，并抵消一部分经济压力，但是效果有限。并且，一旦韩元大幅度贬值，将损害国内民众的利益，并与他国产生较多贸易纠纷。

最后，为发展北方经济，政府不得不拿出巨额资金支持其建设。由于北方经济的落后和民生窘困，估计对北方的资金投入，每年将可能需要100-200亿美圆，其中政府财政要担负大概一半左右。另外，由于统一，北方积累的巨额债务将被继承，这也给新政府增加了沉重负担。另一方面，北方官僚体系非常庞大，军队120万，公共管理部门人员亦非常庞大。若要继续供养这些人，显然不是财政所能负担的；而即使大量遣散并且提供安置，按照新的薪资与福利标准，这可能要花光好几个月的财政收入。

当然，我还单纯只是从经济方面考虑的，而且还很不周全，事实可能比这还要糟糕。但不可否认地是，由于经济直接关系到人民自身的利益，对此方面的考虑，也正是韩国民众的担忧。于是，可以想象，在南北经济差距被尽量缩小之前，半岛完全统一将必然是一种奢望。当然，在此之前，有可能出现一种形式化的统一。但是，这将取决于另一因素——

国际环境的影响

通常来说，一个国家的状态将会影响到其他国家，并且按照其国家自身的影响力，成为国际格局中一定规模的组成部分。换句话来说，一国状态将因其自身影响力之强弱作用于周边国家，甚至是全世界。一个小国因为自身作用力的限制，通常对国际政治的基本格局没有太大影响；而大国由于自身作用力范围较大，将对国际格局有震撼性地（甚至是根本性地）影响。任何国家的分裂，都将对与其有利益联系（或冲突）的国家产生相应达到影响，任何国家的统一，也都离不开国际环境的影响。

德国统一意味着西德的壮大和东德的灭亡。就当时国际环境来说，莫斯科阵营已经陷入混乱，西方憧憬其彻底垮台，作为莫斯科阵营最成功典范的东德的消失，正是它们所期望的。另一方面，由于莫斯科阵营的小伙伴们突然纷纷充满激情与希望地投入了西方怀抱，俄国却无动于衷并仍然沉醉在内部争论之中，旧的国际格局崩溃，国际秩序迫切需要重建，而西方社会对这种对手突然性的大规模崩溃感到措手不及。德国正是在这样一种突如其来的国际大地震中找回了自己失去的亲人，那些不愿意看到他们统一的国家根本来不及反对阻挠。

朝鲜半岛的统一，也同样意味着韩国的壮大和朝鲜的消失。但是，国际社会会否愿意接受呢？就整个半岛来说，其人口7000多万，这个数字虽不甚大，只占世界的1%多一点，但这区区1%的人口，却提供了世界经济总量的2.3%，韩国更是世界第十一大经济体；尤其是朝鲜半岛位于大国之间，没有其任何外延，其统一不会像也门统一那样不被重视，而必然吸引全世界的目光。

作为一个地区性的重要大国，其统一必然带来对国际格局的改变。德国是因为国家格局自然改变而统一的，但现在的国际格局却大致稳定，要期待其自然改变已经不太现实，而若主动改变这种格局必然要照顾到大国的态度。

半岛问题背后的大国角逐

韩国作为美国盟友之一，受到美国安保条约保护，韩国和朝鲜至今在边境地区集结大量武装部队，韩国经济和科技水平都强于朝鲜。再说，朝鲜选择如此离中国如此近的地点进行核试验，明显含有警告中方的意味：如果你中国要与美国、韩国“同流合污”，那么我朝鲜就首先同你鱼死网破。从此“三八线”将朝鲜半岛隔裂为朝鲜和韩国，其中朝鲜属于以斯大林为首的苏联共产主义阵营，韩国属于以美国为首的西方自由世界阵营。

一美国政客兼学者曾这样说过：“美国所担心地不是一个红色的中国，而是一个民族主义的中国。”因为民族主义没有固定的意识形态（甚至是否定固定意识形态的），民族利益是其最终和唯一的诉求，因此总是倾向于激进，而任何一个保守稳健的政权，都不可能真正奉行民族主义——无论传说中其民族主义色彩多么浓重。美国需要地是一个保守稳健的，而不是一个民族主义的韩国。韩国民众之所以接受美国驻军，主要目的就是防范来自北方的攻击；假使北方的威胁没有了，美军的存在将没有意义，并成为与邻国间建立友好关系的障碍，美国将因此丧失对韩国的控制。

说到牵制中国，大概会有不少人会发笑，拿朝鲜牵制中国？我们可以想一下苏丹，那里是中国未来的重要据点，可实际上也可以是西方节制中国的武器。对中国来说，朝鲜和苏丹一样，都是抹了黄油的炸弹，你可以拿它填饱饥饿，也要当心它会爆炸。朝鲜不但是炸弹，也是饥饿的狮子，你不喂养它，它就要来咬你。反正美国人不会去喂养，那只好倚赖最亲近的中国和韩国了；而且，美国人没事还喜欢拿石头丢这狮子，它急呀，咬谁？还是最近的中国、韩国和日本。