市场为什么需要政府：基于经济学说史的思考(2)

现代经济社会中的市场与政府

货币表现 6.美元与黄金内挂钩,其他国家货币与美元挂钩是( a.国际金本位制 c.布雷顿森林体系 b.牙买加体系 d.国际金块本位制 7.金属货币制度不具有的特点是( ...。金(jīn)本(běn)位(wèi)制就是以黄金为本位币的货币制度。金(jīn)本(běn)位(wèi)制是指以黄金作为本位币的货币制度。

事实上，黄金美元本位制是一种金汇兑本位制。在该制度下，国际汇率由黄金平价决定，并在黄金平价上下1%的范围内波动。若国际汇率超出此范围，各国政府必须进行干预。不仅如此，在该制度下，许多国家失去了金本位制下的货币兑换自由和对外支付自由，美元成为几乎所有国家和地区的最主要外汇储备。此时，当面临国际收支平衡压力时，失去了汇率杠杆的各国不得不对国内市场采取管制措施，以内部效率的牺牲换取对外收支的平衡。而且，当美国国际收支逆差、美元价值下降时，各国政府要想免遭外汇储备贬值带来的损失，也不得不进行市场干预。

法币体系时期。自黄金美元本位制建立之后，美国国际收支逆差逐步增加，而美国的黄金储备则日益减少。此间，爆发了多次美元危机。特别是，在深陷越南战争泥潭之后，财政赤字严重，加之国际油价上涨，美国国际收支状况进一步恶化，美元的信誉受到严重冲击，各国政府或央行纷纷抛售美元、抢购黄金，使得美国黄金储备更是急剧减少。1971年，尼克松政府宣布实行新经济政策，拒绝履行向外国政府或央行以美元兑换黄金的义务。同年，美联储拒绝向国外央行出售黄金。1973年，欧洲多国宣布对美元的浮动汇率，标志着以美元为中心的固定汇率制度垮台。至此，黄金美元本位制时期宣告结束，世界经济正式进入法币体系时期。

在法币体系下，法币的名义价值远高于其实际价值。也就是说，发行法币可以带来巨大的铸币税。为了保证法币顺利发行，也为了保证铸币税归政府所有，政府通常会通过严格的立法，保障法币的无限法偿能力，并垄断法币发行权。而法币的发行，必须以政府信用为基础和保证。而政府信用又以政府行为为基础。因而，政府行为的不同，必然会导致政府信用的变化，并通过法币体系带来国内货币有效供给量以及国际市场汇率的变化。进一步的，这些变化作用于国内市场时，会导致总需求的变动，引起国内经济波动；作用于国际市场时，则会导致本国产品相对价格的变动，引起国际经济波动。

因此，在法币体系下的现代经济社会中，政府行为一定会影响到政府信用，进而通过法币体系影响到市场行为和经济表现。只要经济社会仍在法币体系下运行，政府与市场之间根本就无法割裂，没有脱离政府而存在的市场，也没有离开市场而存在的政府。任何主张割裂两者联系的极端思想和理论，都是不切实际的。今天的经济学理论，在解释现实时出现的无能为力，都因有意或无意地忽视市场是由政府参与管理的市场，政府的价值取向会通过市场制度由市场交易者的交易行为在市场上表现出来这一事实（李绍荣，2017），我们不要纠缠于从经济学理论的角度是否需要政府管理市场这样的问题，现实中政府行为（还不一定是政府的经济行为）确实影响市场，所以需要我们发展能分析和说明政府管理市场的经济学理论。

结论性述评

在经济学理论中，围绕市场是否需要政府管理进行了思想的碰撞和交锋。由此发展和区分出自由主义经济学思想和非自由主义经济学思想，在经济学理论结构方面，则出现微观经济学和宏观经济学的不同。文中从经济史的角度，说明市场从其诞生的时候开始就不是自由放任的市场，而是政府或多或少对其进行管理的市场，这些现象在解释现实的经济思想史中都有所表现。研究发现，在经济学说史中，如何看待和处理市场与政府间关系并不存在唯一解，随着时代特征的不同，经济学理论对市场与政府关系的认识也就不同。在城市与经济史上，市场与政府间关系并不是一成不变的，而是随生产力水平、经济社会制度、历史文化传统等的不同而变化的。但是，市场从诞生的时刻起就是有管理的市场，这一事实却是始终不变的。而且，在法币体系下的现代经济社会中，政府行为一定会影响到市场行为和经济表现，政府与市场之间根本就无法割裂。

本文研究结果表明，经济理论不能是对某一派某一家之言的固守和传承，也不能只局限于某一特定历史时期的经济特征及现实需求，而要以服务现实经济发展为导向，博采众长，推动经济社会不断向前发展。同时，当代经济学理论发展最重要的任务，并不是解决市场需不需要管理的问题，也不是解决市场需要何种管理的问题，而是如何突破传统市场经济理论，发展出能够分析和说明政府管理市场的经济学理论，以解释和指导当前及未来时期的现实经济发展。

（北京大学经济学院博士研究生杨宾燕对此文亦有贡献）

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第三，从社会历史理论的层面讨论阶级，水太深了：牵涉到封建社会与皇权社会的差异（其《论绅士》的第一句话就是：“封建解体，大一统的专制皇权确立。首先,17～18世纪的欧洲,处于从封建社会向资本主义社会过渡的时期.随着西欧各国资本主义经济的发展,资本主义同腐朽的封建制度的矛盾成为西欧社会的主要矛盾.当然不可否认,中国也存在资本主义同腐朽的封建制度的矛盾.但是资本主义同腐朽的封建制度的矛盾在当时的中国并不是主要矛盾.。在本书之前，描写法国乃至西欧封建社会的历史研究大多以当时期的政治、法律为着点，而作为年鉴学派的第一代创始人之一的马克·布洛赫则突破了这道传统的界限，从经济、政治、文化甚至心态方面对法国乃至自九到十三世纪的西欧封建社会进行全方位的考察（马克·布洛赫《封建社会》中译本出版笔谈），从这也可以看出，在一定程度上如果对于法国乃至西欧封建社会尤其是关于法兰西民族国家初步形成感兴趣的话，本书是不错的选择。

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责 编／马冰莹

On Why the Market Need Government:

Thinking Based on the History of Economic Theories

Li Shaorong

Abstract: The relationship between market and government and how economic theories look at it have changed with the characteristics of the times. However, the market is a managed market from the moment of its birth, which is an unchanged fact. Moreover, in the modern economy and society under the legal currency system, government acts will definitely affect market behaviors and economic performance. The government and the market cannot be separated at all. Therefore, the most important task of the contemporary economic theories is not to ascertain whether the market needs to be managed, nor to solve the problem of what kind of management the market needs, but to build on the traditional market economic theories and develop a theory of managed market economy that includes government acts, in order to explain and guide real economic development.

Keywords: history of economic theories, urban and economic history, modern economic and social characteristics, market and government, market management

李绍荣，北京大学经济学院教授。研究方向为微观经济理论、宏观经济研究、公共财政、博弈论与信息经济学等。主要著作有《转轨经济中的经济结构与经济增长》（合著）、《经济学：原理、问题与政策》（译著）等。