我国政治体制改革的历程与成就　

我国政治体制改革的历程与成就旦真罗布政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。改革开放30多年来，我国的政治体制在国际环境深刻变化的背景下，在我国改革开放纵深发展中，不断地开拓和深化，经历了不平凡的历程，取得了可喜的成就。本文拟就此加以阐述。一、我国政治体制改革的发展历程关于我国政治体制改革发展的阶段，学界有不同的分法，但是学界对政治体制改革的起始点和核心内容已经达成共识，认为我国政治体制改革是从1978年底开始进行，其核心内容是民主与法制。1978年底，在反思“ 文革” 动乱及旧体制弊端的基础上，认识到政治体制改革的必要性和紧迫性，初步提出了政治体制改革的任务。十一届三中全会指出，实现四个现代化，要求大幅度地提高生产力，也就必然要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，同时，把党的工作中心从阶级斗争转移到社会主义现代化建设上来。由此拉开了我国经济和政治体制改革的序幕。邓小平同志于1980年8月18日在中共中央政治局扩大会议上所作的《党和国家领导制度的改革》的重要讲话，是推进我国政治体制改革的奠基性和纲领性文件。在这份纲领性文件中，邓小平同志针对“ 文化大革命” 暴露出来的党和国家一些具体制度中存在的弊端，如官僚主义、权力过分集中、家长制等，严肃指出，民主和法制这两个方面过去我们都不足。

没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义现代化。同时，他强调，为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。在此基础上，对小平同志在许多重要场合专门就政治体制改革问题发表重要讲话，深刻阐明了政治体制改革的地位、目标和目的。在谈政治改革的地位时，他指出，政治体制改革是整个改革开放的重要组成部分。在谈到政治体制改革的目标时，他指出，从短期来讲，一是要使党和国家充满活力，二是克服官僚主义，提高工作效率，三是充分调动人的积极性。从最终目标来看，发展社会主义民主，健全社会主义法制，是政治体制改革的长远目标和关键环节。政治改革总的目的，是要有利于巩固社会主义制度，有利于巩固党的领导，有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力。此后，历届党的全国代表大会都坚持贯彻和丰富发展了邓小平同志指明的政治体制改革目标和任务。理论学刊2012年增刊七大特别强调指出，深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。中国政治体制改革的成就

十七大还就从扩大人民民主、保证人民当家作主，发展基层民主、保障人民享有更多切实的民主权利，全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，加快行政管理体制改革、建设服务型政府，深化干部人事制度改革，完善制约和监督机制、确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，以及推进当党自身的建设、党内民主建设等方面进行了深刻阐述，提出了一系列创新观点。党的十八大规划了未来我国政治体制改革的宏伟蓝图，对政治体制改革的方向、目标和任务提出了明确的要求。在谈到政治体制方向时，十八大报告指出，“ 要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式；在谈到目标时，十八大指出，“ 坚持党的领导、人民当家作35主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明” ，同时提出了五个方面的具体任务。综上所述，改革开放以来，我们党和国家推进玫治体制改革的决心是坚定不移的，确定的目标和任务始终如一，而且越来越深入、全面、明确和具体。

二、政治体制改革取得的成就党的十八大召开之前，学界对我国改革开放所取得的成就作了方方面面的总结，尤其是经济发展所取得的成就。但是学界对政治体制改革有许多不同的看法，国内外有些人甚至认为改革开放以来我国政治体制改革没有取得实质性的进展。分析其原因，主要是因为每个人分析的视角不同，判断的标准各异。最突出的分歧是两种，其一是关于民主政治发展的模式上，很多国内外学者按照西方的民主政治的判断标准来评价我国民主政治建设，认为我国民主政治没有实质性的发展；其二是关于政治与经济关系上，认为我国政治体制改革相对于经济发展而言停滞不前，没有取得实质性的进步。中国政治体制改革的成就对于第一种声音，我们认为如果完全按照上述学者的判断标准来衡量我国政治体制改革，比如，实行多党制、三权分立、议会制等，那不是政治体制改革的问题，更不是政治体制自我完善和发展，而是对我国原有的政治体制的全盘否定。对于政治与经济关系而言，按照马克思主义的理论，经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。30多年我国的经济发展所取得的成绩，这是国人和全世界的人们承认的铁的事实，这一事实足以证明我国的上层建筑是适应经济基础的发展。因此，我们认为我国政治体制改革判断标准，应该在现有体制的基础上，按照邓小平同志指出的“ 评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展” ，根据这三条标准分析，我国政治体制改革是非常成功的。

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