杨光斌政治学导论考研复习讲义

政治学导论

杨光斌 主编

中国人民大学出版社

第一篇 政治的性质

中国的政治发展需要立足自身的历史与现实，并结合全球范围内政治发展的图景和新趋势，抓住权力和参与这两个核心要素，有步骤地形成以包容性价值体系为支撑的权力能力、权力制约与公众参与的制度体系，逐步实现中国的政治发展目标。吉鲁指出：“民主是以各种权力、政治、社群的概念，塑造而成的奋斗场域，民主赋予人们尊贵的身份及主动参与政治的权利，它有助于我们重新界定人类成为主动的行动者，能够质疑、批判、挑战与重构个人和社会间的权力关系。1956年，周恩来与中科院负责人谈话：“科学是科学，政治是政治，……如果李森科不对，我们没有理由为李森科辩护，我们就向被批评的胡先驌承认错误。

第一章 政治与政治学

关键词：

政治 政治学 政治权力

本章重点：

主要研究领域为：西方政治思想史，政治学理论，比较政治。中国的政治发展需要立足自身的历史与现实，并结合全球范围内政治发展的图景和新趋势，抓住权力和参与这两个核心要素，有步骤地形成以包容性价值体系为支撑的权力能力、权力制约与公众参与的制度体系，逐步实现中国的政治发展目标。按照新权威主义宣传者的定义，东亚国家类型的威权政治，是由具有现代化意识与导向的政治强人或组织力量建立起来的权威政治。

第一节 政治的含义

一、什么是政治

1. 历史上的几种政治观：

（1）政治是上帝对人世的安排。

（2） 政治是一种治国之道。

（3） 政治就是权力之争。

（4） 政治就是政府的活动。

2. 马克思主义的政治观：

（1） 政治是经济的集中表现。

（2） 政治是各阶级之间的斗争。

（3） 政治就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家活动的形式、任务和内容。

（4） 政治是一门科学，是一种艺术。

马克思主义的政治观是建立在对政治——经济关系和社会阶级关系的分析基础上的，是对政治本质的深刻把握，是一种社会中心主义的政治观。

636 政治学理论 政治学的学科发展、当代中国政治、国家理论、权力理论、政治制度理论、政治行为理论、政治意识形态、西方政治思想(从古典一直到当代西方政治思想家的主要思想)、中国政治思想(从先秦一直到近代主要政治思想家的思想)、公共政策理论、比较政治理论。636政治学理论政治学的学科发展、当代中国政治、国家理论、权力理论、政治制度理论、政治行为理论、政治意识形态、西方政治思想(从古典一直到当代西方政治思想家的主要思想)、中国政治思想(从先秦一直到近代主要政治思想家的思想)、公共政策理论、比较政治理论。政@府不应该具备权力来制定人们保护自我的法律（安全带法），不应该具备权力来制定把道德价-值观强加给社会的法律，不应该具备权力来制定把富人收入重新分配给穷人的法律。

对此可以从以下几方面理解：

1. 社会需要进行资源分配。

人是有欲望的；满足人们欲望的资源是有限的，是需要付出代价的；社会必须寻求一种资源与代价分配的途径，此即政治。

2. 分配必须是权威性的。

在大多数社会，由拥有权威和权力的政府作出决定，进行分配，政党、社团与政治人可以影响决定的作出；权威性分配的内容不仅包括资源，也包括代价。

3. 权威性分配是一个系统化过程。

政治系统理论认为，政治本身是一个由各种因素组成的系统，政治系统又处于整个社会大系统之中，政治系统与其它系统相互影响，相互作用。

二、作为博弈的政治

本目主要从博弈论角度理解政治过程，需要简要把握以下几点：

1. 政治博弈的要素：

局中人（参与者）、资源、对策、规则及目标。

2. 政治博弈的规则：

宪法与法律。

3. 政治博弈的类型：

零和博弈与非零和博弈。

三、政治的地位

政治的地位可以通过其如下作用得到认识：

1. 政治权力的首要功能是维护社会秩序。

2. 作为上层建筑的政治对经济具有巨大的反作用，作为上层建筑核心的政治权力又决定着其他上层建筑。

3. 政治可以提升被统治者或民众的地位。政治学导论考研重点

特别需要指出的是，在马克思主义意识形态影响之下，人们往往强调经济对政治的重要作用，而忽视了政治对经济的重要作用。新制度主义学派的研究表明了政治/国家/制度对于经济的决定性作用。从不同国家的比较历史分析来看，政治/国家/制度使局面变得完全不一样。

第二节 政治学

一、什么是政治学

1. 政治学是研究公共权力的形式及运作规律的科学。

2. 政治学的规范性与科学性：

规范性：关注政治的应然性。

科学性：关注政治的实证性。

规范性与科学性的结合，政治哲学与政治哲学的结合。

讨论： 政治学能够成为科学吗？

二、政治学的历史发展

1.马克思主义政治学的产生与发展

马克思主义政治学是政治学说史上的一次革命性变革，其根本目的是通过揭示人类政治现象的本质特征，寻求解放全人类的政治途径。

马克思主义政治学体系的基本内容包括阶级问题、革命问题、国家问题、未来社会问题以及体现于各个问题中的政治关系。

2.中国政治学的历史发展

中国传统思想中没有形成专门的政治学学科，但包含了大量政治思想，例如儒家、法家、道家等的思想。近代以来，西方政治学传入中国。

3. 西方政治学的发展

古典主义政治学与旧制度主义政治学

行为主义政治学和理性选择主义政治学

新制度主义政治学和新古典主义政治学

三、政治学的范围

1. 政治学的分支学科：

政治理论与方法论

本国政府与政治

比较政府与政治

行政管理

世界政治

2. 政治学与其它社会科学的关系

第三节 政治学方法论

一、马克思主义政治学方法论

1. 历史唯物主义

强调经济基础对政治的决定性作用；

2. 阶级分析

生产力和生产关系的发展必然导致阶级分化，由此导致国家的产生。

3. 制度主义

二、当代政治学方法论

1.行为主义

2.理性选择主义

(1)社会选择理论

(2)集体行动理论

(3)公共选择理论

3.新制度主义

(1)历史制度主义

(2)理性选择制度主义

思考题

一、马克思主义的政治观是什么?

二、如何从系统论和博弈论的角度认识政治？

三、政治与经济的基本关系是什么样的？

四、什么是政治哲学和政治科学？

五、什么是新古典主义政治？

六、如何认识马克思主义政治学中的制度主义方法论？

七、新制度主义政治学的主要流派及其内容是什么？

第二章 政治权力

关键词：

政治权力 权威 合法性

本章重点：

第二个转变是从以革命政党为领导、以工农联盟为基础的政治形式，转变为以党-国体制为框架、行使一切国家事务的权力体制，即无产阶级专政从一种与一切“原来意义上的国家”不同的政治形式、一种真正的社会自治和参与性民主转化为合法垄断暴力的、权力高度集中的国家结构。需要指出的是，虽然关于特朗普核心决策圈的内部派系划分存在众多版本，但目前被了解到的这些核心决策参与者显然具有不同的政治经历，他们所代表的利益及所持有的政治观点相互竞争冲突但又维持着某种程度的均势。中国的政治发展需要立足自身的历史与现实，并结合全球范围内政治发展的图景和新趋势，抓住权力和参与这两个核心要素，有步骤地形成以包容性价值体系为支撑的权力能力、权力制约与公众参与的制度体系，逐步实现中国的政治发展目标。