9月13日，原中央顾问委员会委员，原农牧渔业部部长、党组书记(8)

当时，中央财政很困难，但还是拿出专款，成立专门的班子，实行区域性连片扶贫开发，这是建国以来的头一次。66岁的林乎加接受了这项任务，他说：“不解决，对不起老区人民。”

根据中央财经领导小组指示，1982年12月，“三西”（甘肃的河西、定西和宁夏的西海固）地区农业建设领导小组成立，林乎加担任组长，他提出目标：“3年停止破坏，5年解决温饱，10年20年改变面貌。林乎加子女有几个”并提出思路：兴河西、河套之利，济定西、西海固之贫。

我幼年的时候就特别爱好学习.家里贫穷,没办法得到书来看,每次向有藏书的人家借来书,自己亲手用笔抄录,计算着约定的日子归还.在非常寒冷的冬天里,砚台里的墨汁结成了坚硬的冰,手指冻得没法弯曲伸直,也不放松抄写.抄录完毕,跑着送过去,不敢稍微超过约定的期限.因此人们大多（愿意）把书借给我,我也因此能够博览群书.成年之后,（我）更加地仰慕圣贤的学说,又担心（忧虑）自己无法和才学渊博的老师、有名望的人交流.我曾往百里之外,手拿着经书向当地有道德有学问的前辈请教.前辈德高望重,门人子弟挤得满屋都是,他（对待学生）从不把言辞放委婉些,把脸色放温和一些.我站在他身旁侍候着,提出疑难,询问道理,俯下身子,侧着耳朵请教.有时候遇前辈训斥、呵责,我的表情更加恭敬了,礼节也更加周到,不敢说一句话来辩解.等到他高兴后,就再次去请教他.所以我虽然愚笨,终于也有所收获.。很多边远山区的的工程，比如修路，这些路修成后其实能极大的带动当地经济的发展，理论上说村民应该欢天喜地支持施工，但实际却上，当地村民都把施工方当成摇钱树，动不动就阻挠施工勒索钱财。当地村民也知道土壤受含汞废水的污染，因此当地村民生产的稻米、蔬菜均以低价尽量卖到周边地区，然后，再买回不含汞的大米蔬菜。据悉，2015年，中央财政贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》有关精神，预算安排扶贫资金补助地方部分460.9亿元，比上年增长8%，主要包括：发展资金370.1亿元，少数民族发展资金40亿元，以工代赈资金41亿元，“三西”资金3亿元，国有贫困林场扶贫资金4.2亿元，国有贫困农场扶贫资金2.6亿元。

他认为，水库移民这种行政命令式的移民遗留问题很多，不成功，而中外历史上的大规模移民都是“人往高处走”“禾多才移”，是向富的地方、粮食多的地方移动，靠行政命令不行。

水力投资占了三西专项资金的大头。林乎加第一次提出生态用水，景电二期、引大入秦、西海固扬水等一大批大中型水利灌溉工程建设起来后，二三百万人因此稳定解决了温饱。

过去，扶贫是纯粹的救济，林乎加提出“自救”，搞输出劳务，以工代赈，种草种树，修水利，还动员劳动力到新疆农垦建设兵团采摘棉花。

林乎加还组织贫困地区和江、浙、北京等省市实行了干部互派，东部对西部对口支援。那时中组部还没有介入，主要靠林乎加的威望推行。

同步推进新一轮退耕还林还草工程和陡坡地生态治理工程，积极争取国家支持，对25度以上坡耕地、15-25度重要水源地和石漠化治理区非基本农田坡耕地有计划地实施退耕还林还草，力争完成新一轮退耕还林还草1278万亩（其中：25度以上坡耕地1000万亩，15-25度重要水源地和石漠化治理区非基本农田坡耕地278万亩）。部门牵头，综合执法、质监、工信、环保、公安等部门配合，切实加大煤质管控力度，抓紧制定全县煤炭消费总量中长期控制目标，争取6月底前组建成立全县清洁煤炭供应中心，健全完善一、二级配送网络，全面取缔县内散小个体不合格煤炭经营户，确保县内供应使用煤的硫份小于1%、灰份小于16%，全部达到优质煤标准。为保证原料供应，慕德明以“公司+农户”形式，成立两个“柞蚕养殖专业合作社”，调动了农民积极性。按照国家环保部要求，今年4月底之前，天津港提前三个月完成了天津市下达的全面提前完成停止天津港汽车运输煤炭和散货物流中心基本清空任务。