现代关于爱国的事例 中国内部审计研究论文_中国内部审计(11)

在这种大的背景下，我们应该看到，企业发展的水平还是呈现出了不均衡状态，不同企业管理的需求自然也就不同。总体上来看，距离真正的成熟期企业的管理水平尚存差距。以销售预算为统领的预算管理模式显示了大部分中国企业仍处于发展阶段的管理水平。也就是说，与西方企业进入价值链管理的事实相比，大部分企业仍然无法理解真正的价值链管理的内涵，还停留于内部控制初步设计与考虑如何有效运行的发展阶段。这一时期企业发展的不均衡状态，自然会导致对于内部审计增加价值目标理念的吸收产生不同的结果，甚至在应用中产生很多误区。

笔者认为，价值增值的目标理念并不是对于传统内部审计查错防弊、监督职能的取代，而应该结合企业所处的生命周期正确定位内部审计的目标与职责范围。超越企业所处的生命周期与控制环境的事实，将带来内部审计认识上的模糊，甚至模糊了内部审计的职业特质。例如，面对确认服务与咨询服务，被审计单位倾向于游说最高管理者使内部审计发挥咨询服务，逃避应有的监督，认为咨询服务是增加内部审计价值的重要方面。

咨询服务使得内部审计供给与需求之间形成的期望差距不断扩大，但却无益于内部审计地位的确立。因为内部审计承担了大量管理者的职责。例如，合同合规性的审查、内部控制的建设、基建工程可行性研究等。现代关于爱国的事例这将为未来的内部审计监督埋下独立性缺失的伏笔，使得内部审计部门陷入尴尬境地。与企业的发展生命周期相适应，企业管理者的需求在不同阶段的决策重点是不同的，内部审计组织应该正视这一问题，不能跳出这个限制因素来定位内部审计的目标与职责范围。当企业处于规模小、管理水平不高的初创阶段时，管理者期望内部审计帮助企业应付外部监管者的合规性审查，尤其是财务报表方面的问题，内部审计就是在单位内部会计机构的管理与控制之下从事合规性审查与舞弊调查。

这时的审计以财务审计为主。当企业规模扩大，尤其是随着业务范围的拓展，企业进入快速发展阶段，管理者期望内部审计在财务审计的基础上向业务领域拓展，找出业务经营中的不足，并提供相关完善建议，这时内部审计组织就应更多地开展经营审计与管理审计而逐步减少财务审计的职责。当企业进入成熟期，管理者期望内部审计不能仅仅充当一个资源耗费者，而应从过去的仅重视结果而忽略效率的怪圈中跳出来，成为企业价值链中增加价值的辅助链条，将内部审计的目标上升到企业目标的高度，成为价值创造者而不是旁观者。但这些并不是对传统的财务审计、经营审计的否定，而仅是侧重点发生了变化。

笔者认为，中国的企业管理者和内部审计组织应该正视企业所处的生命周期，不能片面地应用内部审计增加价值的目标理念，否则内部审计组织难以找到价值创造的路径，甚至将内部审计推向审计职责范围无限扩张，造成内部审计组织独立性缺失的境地，不利于内部审计的良性发展。没有内部控制、风险管理与公司治理作为载体，内部审计就缺乏帮助组织增加价值，进行价值创造的有力抓手。

五、风险导向内部审计的认识问题

[7]候俊志.风险导向模式下的内部审计问题探讨:国外文献综述。[5] 沈丽丽.风险导向审计模式实施障碍及对策研究[j].财会通讯,2009,(11):97~99。采取“访讲结合、揭挖并举”的工作方法，重点对辖区的宗教人士、有宗教知识的非教职人员、流动人员、去向不明人员、无户籍人员、重点人员、特殊群体、超生等情况进行摸排登记，进一步强化实有人口、流动人口服务管理和重点人员、特殊群体教育管理措施的落实，确保各类人员服务管理底数清、情况明、转化好、管控住的目标。 2、实训内容： 以企业的年度会计报表为实训资料，采用风险导向审计模式进行系统操作实验，包括接受被审计单位的委托，签订业务约定书，编制审计总体策略和具体审计计划，运用检查记录或文件、检查有形资产、观察、询问，函证、重新计算、重新执行、分析程序等主要审计程序，收集充分适当的审计证据，编制审计工作底稿。