政党政治的弊端 “最幸福”的芬兰 为何非要改革(2)

实施母婴健康“一免二补”工程，实行免费婚前医学检查，对孕妇产前筛查及新生儿疾病筛查给予补助。

目前，救治中心联合超声医学科、产科、icu、新生儿内科及外科成立产前医疗团队，为患者提供从产前咨询，到产时外科，再到新生儿内外、科治疗，形成了无缝连接“全系列”治疗模式。

广泛普及婚前、孕前、产前、产后优生优育知识，推进婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿筛查工作。

芬兰既然已是全世界最幸福的国家，为什么还要进行社会福利体系改革？众所周知，高福利的基础是高税收。芬兰当下面临着经济增长乏力、人口老龄化严重、外来人口增加等诸多挑战，“大而全”的社会福利保障体系已成为沉重的政府财政负担。芬兰统计局发布的数据显示：2000年年底，芬兰15岁至64岁的人群占人口总数的66.9%，到2017年年底，这一比例下降到62.5%;65至84岁的人群，2000年年底占人口总数的13.5%，2017年年底则上升到18.7%。

目前，芬兰的国家主权债务正在以前所未有的速度增加。芬兰国家公共广播电台2015年曾报道说，芬兰中央商会首席执行官李斯拓·彭蒂拉称：“芬兰中央政府的名义债务在以每分钟9000欧元的速度增长。”芬兰资深媒体人米卡·麦基拉创办了一个名为“债务之钟”的网站，该网站发布的数据显示，到2019年3月13日，芬兰主权债务已高达1053亿欧元。如果分摊到个人，那么每个芬兰人需要承担19067欧元政府债务。一旦需要领取补贴的人数增加，以税收维系的福利体系就将面临危机。

盖 章：日 期：______年___月___日收入证明 兹证明我公司（xx-xx公司）员工xx-x在我司工作xx年，任职xx部门xx经理（职位），每月总收入xx-xxx.00元，为税后（或税前）薪金。

资料显示，某位华为高管 2015 年工资一年税前 99 万（税前），分红 307 万（税后），奖金 46.5 万（税后），补助 46.6 万（税后），上述 4 项目加起来，收入 500 万。

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但是据《足球市场》,最新消息，皇马方面也与迪巴拉进行了联系，并向其许诺了1500万欧元,年薪，虽然报道中没有指出这份薪水是税前还是税后，但是无论税前税后，皇马给出,个人待遇都远远高于尤文，迪巴拉也因为皇马,这份报价对尤文施加压力ぁ。

让麦基拉不满的是失业人员需要应付劳动局的各项要求。比如失业者收到劳动局介绍的工作岗位后，必须跟用人单位联系。他抱怨说：“这实在是很可笑，即使我心里知道根本不可能获得这份工作，但还是必须打电话给用人单位，否则失业金就会停发。打电话不过是走过场。劳动局的人也没有真正花时间了解每个失业者的情况。有一次劳动局推荐给我一份去退伍军人联合会当秘书的工作，可我并没有这方面的职业经历。等我电话打到退伍军人联合会解释情况后，接电话的人说没关系，在你之前已有5位卡车司机电话问过了……”

“基本收入试验”初衷不是鼓励“不劳而获”

东芬兰大学研究公共政策与社会福利问题的尤哈·哈玛拉伊宁教授告诉《环球时报》记者，芬兰现有社会福利保障体系背后的指导思想是“以理由为基础的社保体系”。换言之，国民需要具备某种“理由”，如失业、患病、残疾、育儿等，才能获得社会保障。现有福利保障体系是战后几十年来不断在原有基础上添砖加瓦形成的产物，由多个模块构成，已变得过于庞大、复杂，且难以管理，而“基本收入”一类的福利制度则提供了一种截然相反的思路。