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加大力度,认真做好备案审查工作。主动适应法治建设工作新要求,修订了《商洛市人大常委会规范性文件备案审查办法》,全年对市政府和各县(区)人大常委会报送的11件规范性文件严格进行了审查,维护了法制统一。
内务司法工作:
抓重点攻难点司法监督谱新篇
2017年,市人大常委会内务司法工作紧紧围绕市人大常委会监督计划安排,加强调查研究,关注民生改善,注重工作创新,司法监督工作迈出坚实步伐。
司法监督亮点纷呈。维护公平正义是人大司法监督工作的重点内容。内司工委紧扣司法监督工作的重点、难点和焦点,对市中院民事刑事审判工作、人民陪审员制度落实情况、市检察院民事行政检察工作、市公安局侦查监督工作和全市“七五”普法工作开展视察调研,找准司法监督的切入点和着力点,提出了一系列针对性较强的审议意见,提高了全市法治化管理水平。规范任前法律知识考试制度,对提请人大任命的国家机关工作人员实行“凡任必考”,提高工作人员法治意识。出台《商洛市人大代表旁听法院庭审办法》,组织人大代表旁听有一定代表性和影响力的案件14次20件,推进了司法公开,加强了法院与人大代表的沟通和联系,开辟了司法监督新途径。
“禁燃”议案办理成效斐然。在市三届人大六次会议上,代表提出了《关于在城区限放烟花爆竹的议案》。面对这一社会普遍关注的问题,内司工委及时制定《议案》办理实施方案,督促市政府采取得力措施狠刹“违法燃放”行为。经过连续两年的跟踪督办,政府加大了宣传教育和巡查管控力度,查处了一批违规燃放案件,提高了市民文明环保意识,城区烟花爆竹销售、燃放较往年明显减少,获得了人民群众的一致好评。积极回应群众关切。坚持工作监督和法律监督并重,坚持日常调研与推动工作相结合,坚持问题导向,不断改进和深化对“两院”工作报告的审查,突出对司法机关办理代表建议、批评和意见的监督,对群众反映强烈的关于加强法制政府建设、加大法律援助和司法救助力度等重点问题作出积极回应,促进了一些直击法治和司法建设“顽疾”问题的有效解决,提高了司法监督工作的实效。
农业和农村工作:
围绕“三农”抓监督凝心聚力促脱贫
2017年,市人大常委会农业和农村工作紧紧围绕我市脱贫攻坚、特色农业、农民饮水安全等热点难点问题,积极履职尽责,主动担当作为,扎实开展监督工作,取得了明显成效。
加强调查研究,助力特色农业。围绕打赢“特色农业攻坚战”,组织调研组赴湖北随州和浙江庆元等地对食用菌产业发展情况进行考察学习,深入我市部分县区食用菌专业合作社、生产基地、菌种厂、农业园区和香菇交易市场进行调研,撰写了《兴“菌”富民大有可为》专题调研报告,经市委常委会专题研究后印发市政府,督促市政府制定了全市食用菌产业发展规划和优惠政策,在全市推广实施。组织对我市核桃产业发展情况开展视察调研,提出“助力脱贫攻坚,强化产业支撑”等四个方面的意见,印送市政府整改落实。
关注“吃水难”,为农村居民饮水安全立法。针对我市农村居民“吃水难”和饮水安全突出问题,组织调研组深入30多个镇、村供水点和农户,开展农村居民饮水安全管理条例立法调研,广泛征求对《条例(草案)》的修改意见,提出15方面审查意见,提交市人大常委会审议。
坚持跟踪督办,回应代表关切。在日常督办基础上,采取年中督促检查,年末跟踪问效方式,进一步加大议案建议督办力度。68件涉农代表建议见面率、落实率、满意率均有较大提高,一批群众关心关注的问题得到有效解决。
环境资源保护和城乡建设工作:
聚焦环境突出问题助推美丽商洛建设
2017年,市人大常委会环境资源保护工作在完成公路法执法检查、脱贫攻坚视察调研的同时,积极回应群众关切,以解决突出环境问题为重点,持续发力,着力增强监督实效,推动环境和资源保护工作取得新进步。
濒海战斗舰也就是反恐和特种作战用的