中国政治体制改革路线图完善党对立法工作中重大问题决策的程序(3)

上海，外滩向东，蜿蜒的浦东海岸线。如今，这里已经成为中国经济发展的一片热土。这个占地平方公里的区域，是中国新一轮改革开放的重要标志。

【同期】浙江省衢州市公积金中心审批处处长吴海鹰

p../.朝日电视台报道指出，安倍自第二次上台以来，其内阁支持率在审议《特定秘密保护法》和新安保法时也曾出现过下滑，但随后均恢复到原有水平。而此次支持率下跌的原因与前两次不同，已不再是某个特定的事件或政策，而是安倍内阁强硬的执政姿态导致选民不满。

【同期】浙江省衢州市行政服务中心主任田俊

将权力关进制度的笼子，在阳光下运行，政府要学会在法治的轨道上规范自己的行为。然而这只是改革的起点。政府的权力如何才能真正用好、让百姓有获得感？

窗口背后，压力开始层层传导。所有的办事流程都公开，37个部门，涉及个事项。为了减时间、减环节，政府向自己开刀。

【同期】中国政法大学副校长马怀德

从十八届四中全会之后，刚刚建立的宪法宣誓制度，在维护宪法权威的同时，其象征意义更加深远，意在突出依法治国的路径选择，重在凸显崇尚法治的价值追求。

这是很大的一个挑战。就是社会公众这种民主法治意识的这种提升，实际上是倒逼了政府的依法行政，使得政府更加注重要规范自己的行为。

我们首先革自己的命，把所有的事项权限全部下沉到一线去，把它的任务分解下去。

党的十八大以来，全面深化改革让当今中国的政治体制进入制度化、规范化、程序化的历史新阶段。

在依法准确办事的基础上提高效率，用群众获得感丈量政府改革成效，在全面深化改革的进程中，一个科学高效、权力运行规范、责任主体明确的法治政府正在形成中。

党要把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志,成为全国人民共同遵守的法律规范,实现党的主张和人民意志的有机统一。

其次，安倍本月１３日再度被迫就加计学园丑闻一事妥协，同意在国会闭会期间召开审查会，并且他本人将出席。然而随后的民调显示，仍有近８０％的民众不认可安倍对加计学园一事的解释。

年中央深改领导小组第二十次会议上，习近平总书记强调，“政务公开是法治政府建设的一项重要制度，要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。”就在这次会议上，审议通过了《关于全面推进政务公开工作的意见》。

它原来的信息资源是它独立拥有的一个资源，那现在它把这个资源开放给你们，相对来说就可能会影响到它有一些的权力。但是这个观念慢慢在变的。这个其实也是我们政府的一个思想的开拓。

作为试点，衢州市行政中心先行破题。

在法律框架下深化推进政治体制改革，一个极为重要的方向就是依法划定权力行使范围。党的十八届四中全会决定要求，加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件。