中国政治体制改革成果 梁惠玲在省纪委九届三次全会上的工作报告(6)

????????（六）着力巩固发展反腐败斗争压倒性态势。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，特别是政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织等问题依然突出，全面从严治党依然任重道远，夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要持续保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚定不移，切实做到精准发现、实施精准惩处、坚持精准施治，更有效地遏制增量、更有力地削减存量；聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面腐败问题；严格依纪依法审查调查，立足教育挽救，使审查对象真心忏悔、认错认罪；要确保办案安全，牢牢守住底线。要加强追逃追赃防逃工作。坚持追逃防逃两手抓，持续推进“天网行动”，不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法；强化外逃人员所在党组织追逃责任，努力实现追回数量新突破。

????????（七）加大对群众身边腐败问题的整治力度。贯彻落实以人民为中心的发展思想，群众对什么问题反映强烈、集中，就要治理什么问题、解决什么问题。要严肃整治侵害群众利益的“蝇贪”。重点开展三项集中治理：深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，采取常态化明察暗访、异地交叉互查等形式，严肃查处贪污挪用、截留私分，虚报冒领、强占掠夺等行为，重点查处和纠正贯彻党中央和省委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题；深入开展基层“微腐败”专项治理，坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的严重违纪违法行为，基层站所、街道干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题，各项惠民政策落实中的“微腐败”；深入开展涉黑腐败专项治理，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。要加大集中整治和督查督办力度。紧盯群众通过巡视巡察、信访举报等渠道反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，对典型案例一律通报曝光，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责，坚决纠正群众长期重复信访背后存在的形式主义、官僚主义问题；把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，强化监督检查、督查督办，把责任压到市县乡和相关职能部门；市县党委和纪委要深入县乡检查督查，对侵害群众利益问题决不放过，对失职失责的党委和纪委“双问责”；县乡纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

????????（八）强力推动全面从严治党责任层层落实到位。全面从严治党是系统工程，要靠全党管全党治全党，必须发挥党的组织优势，形成一级抓一级、全党动手一起抓的良好局面。要推动管党治党责任全面覆盖。牢牢抓住党委（党组）主体责任这个“牛鼻子”，通过实地调研了解、约谈党委（党组）书记等方式，加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，严格落实下级党委（党组）定期向上级党委、纪委报告主体责任落实情况制度，克服压力传导层层递减现象，解决一些党组织管党治党宽松软问题，解决一些基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强问题。要对失职失责的严肃问责。坚持失责必问、问责必严，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为，对执行省委推动工作落实长效机制不力的，要敢于问责、曝光典型，对该问责而不问责的，要严肃追究；建立“问责+清理”长效机制，深化“一问责八清理”专项行动，聚焦重点领域特别是全省重点工作大督查发现的突出问题，开展整改落实“回头看”，对整改责任不落实的，要严肃问责。要加强上级纪委对下级纪委的领导。加强对市级纪委、省直派驻（出）机构的领导，加强对下级纪委班子建设的领导，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任；发挥好党内监督专责机关作用，既要在同级党委和上级纪委领导之下，挺直腰杆、瞪大眼睛，勇于监督、秉公执纪，又要在职责范围内，加强对下级纪委开展日常监督、处置问题线索等工作的领导；深化派驻纪检机构改革，完善地方纪委向同级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，强化监督职责，发挥“探头”作用；强化高校、国有企业和乡镇等基层纪检机构建设，加强基层纪检委员队伍建设，切实发挥监督作用。