中国政治体制改革成果 梁惠玲在省纪委九届三次全会上的工作报告(5)

????????（四）充分发挥巡视巡察利剑作用。巡视是党内监督的战略性制度安排，必须冲着问题去，紧盯党内政治生态，延伸放大震慑效果。要以政治建设为统领深化政治巡视。紧盯被巡视党组织政治立场和政治生态，重点检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策情况，认真查找“四风”表现，着力发现形式主义、官僚主义问题。要提升全覆盖质量。认真落实省委“全部覆盖到、坚决覆盖完、切实覆盖好”的要求，把所有党政机关和直属企事业单位全部纳入巡视监督范围，实现巡视无死角、监督无例外；统筹安排常规巡视，深化专项巡视，强化机动巡视，开展巡视整改“回头看”专项检查，紧盯重点人、重点事、重点问题，政治巡视要深，发现问题要准，分析问题要透，整改问题要实；强化巡视成果综合运用，建立健全纪检监察机关及其派驻机构对巡视整改情况督查督办制度，督促分类处置，狠抓整改落实，强化整改问责，确保条条要整改、件件有着落；今年年底前完成对设区市和贫困县的巡视，完成五年规划全覆盖任务的50%。要深入开展巡察工作。健全完善巡视巡察联动机制，建立上下联动监督网；省委有关部委、省直有关单位党组（党委）经省委批准可以建立巡察制度，对所管理的党组织进行巡察监督；市县党委要履行主体责任，突出政治巡察，检查基层党组织贯彻落实党的十九大精神情况以及党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全，着力解决弱化、虚化、边缘化问题，坚决纠正工作走过场、搞形式问题，推动基层党组织加强政治建设；探索开展县（市、区）交叉巡察、专项巡察、统筹巡察等方式，着力发现群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党在基层见到实效。

????????（五）全面加强党的纪律建设。纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须用严明的纪律管全党治全党，为其他各项建设提供规范和保障。要有针对性地强化纪律教育。把党章党规党纪特别是新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例，作为党校、干部学院和党委（党组）理论学习中心组必修课，增强教育实效性，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活；增强警示教育政治性，凡查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在本地本部门本单位开展警示教育，用好反面教材，召开专题民主生活会，以案明纪，让党员干部引为镜鉴。要深化运用监督执纪“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，坚持“三个区分开来”，落实“五看”要求和“四精”标准，做到“四个深化”：在早发现上深化，提高发现违纪问题的能力，抓早抓小、防微杜渐；在分类处置上深化，强化分析研究，提高精准把握执纪标准和运用政策能力，防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象；在用好第一种形态上深化，下大功夫加强日常管理和监督，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然；在谈话函询上深化，被谈话函询的党员干部应当在民主生活会上作出说明，发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用，防止敷衍塞责、欺骗组织行为，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。要强化日常监督执纪。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的高压线；切实保障党员干部的监督权，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，对侮辱诽谤陷害他人的，都要依纪严肃处理；按照选人用人和管理监督权责一致的要求，推动有干部管理权限的党组落实干部管理监督责任；注重发挥执纪审查的治本作用，剖析体制机制问题和制度漏洞，及时向党委报告，推动改革体制机制、健全规章制度，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。