中国政治体制改革核心 杨德山:试论“全面从严治党”的理论价值(2)

对于党的地位，习近平同志结合十八大之后改革开放的新形势，旗帜鲜明地强调坚持党的领导的重要性，并对其内涵作出了新的阐释。首先，从党和国家的前途命运看，习近平同志指出：“办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”⑥其次，从“四个全面”战略布局看，坚持党的领导始终被摆在突出的位置，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证；党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证；全面从严治党的目的是确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。再次，在总结和认识新时期政治体制改革经验的基础上，习近平同志强调，党的领导关键是坚持党中央集中统一领导，要使之制度化、规范化，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。针对政治、经济体制改革中最关键的党政关系、国企领导体制问题，党中央也有了新的认识。在党政关系问题上，王岐山同志指出：对于中国民众来说，党政关系中的“政”是广义的、无限责任的“政府”，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关以及法院和检察院。所以，在坚持党的领导原则下，只有党政分工、没有党政分开⑦。对于国有企业的领导体制，习近平同志强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”，党组织在国有企业中应该发挥领导核心和政治核心作用，国有企业领导人员要牢记自己的第一职责是为党工作⑧，等等。

上述这些有关党的性质和地位的新观点、新论述，从理论上看，进一步回答了“对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党”究竟应该是一个什么样的党，应该发挥何种作用等基本问题，丰富了马克思主义政治学说、政党理论。从实践上看，不但对多年来不少人在这些问题上的错误认识具有纠偏纠错作用，而且深化了人们对“坚持党的领导”这一当代中国最基本政治原则内涵的理解，增强了全党推进“全面从严治党”战略部署的自觉性。