山东双一流大学名单 多所名校暂停学历继续教育！未来双一流高校或全面停止(2)

而在学历继续教育领域有着高知名度的北京大学也选择了全身而退。1月31日，北京大学继续教育部综合办工作人员向记者证实，从2018年开始，北京大学将不再进行学历继续教育招生，已过去的2017年是最后一期招生，但继续教育学院的非学历教育部分仍将保留。

尽管教育部并未强制要求高校停招学历继续教育，改革的大潮正由涓涓细流汇聚而成。“双一流大学未来可能完全不做学历继续教育，只有一些地方类院校开放成人教育学历。”王老师认为。北京开放大学校长褚宏启也向记者表示，许多知名高校今年开始停止或减少专科招生，未来可能会进一步停止学历继续教育的本科层次招生，并将精力放在学校的主业上。

继续教育的转型之路

普通高校学历继续教育最早起源于上世纪50年代初的成人高等函授教育。改革开放后，伴随着高等教育的恢复，学历继续教育获得了快速的发展。

全国高校第一所继续教育学院——清华大学继续教育学院即在2005年选择停止现代远程成人专升本学历教育的招生工作。此后清华继续教育学院定位于非学历教育。多所高校效仿退出。

真正的撤退高潮开始于2017年，中山大学、北京大学等多所知名高校宣布将停止学历继续教育招生。在高等教育格局亟需调整与优化的时代，退出或缩减学历继续教育业务，成为高校明晰自身定位的必经之路。

褚宏启认为，研究型大学的使命在于推动科学研究以及人才培养，在“双一流”建设的背景下，清晰定位尤为重要。“学历继续教育占据高校的许多资源，高校在‘双一流’建设的目标下，无法兼顾所有类型的教育业务。”

教育部门和高校开始摸索继续教育全新的发展模式，继续教育系统承担国民学历教育补偿的任务不断弱化。“信息化时代，人们的教育需求日益多样化、灵活化，对非学历教育培训的需求加大。”褚宏启说。

也正因此，非学历教育培训被认为是未来改革的方向。2017年，哈尔滨工业大学在宣布将停止学历继续教育招生时，便在告示中提及，将“大力发展非学历继续教育”。

1月26日，教育部通过官方网站对开放大学改革试点五年来的整体状况进行了通报，指出开放大学五年的改革成效显著，将开放大学定位为“继续教育服务的提供者、学习型社会建设的推动者和教育公平的促进者”。

褚宏启认为，未来的继续教育将以开放大学为重心，并且可以进行多种形式的制度创新，例如建立“学分银行”，将学历与非学历教育进行融合。“如果有人想要“专升本”，可以把原有的专科学历转换成一定学分，在此基础上达到本科学历。有了“学分银行”的概念后，可以打通非学历教育与学历教育的边界。”

中国继续教育发展简史

1950年，中国人民大学根据教育部要求，率先开办夜大学。

1956年，教育部决定自当年秋季起在复旦大学、北京大学、厦门大学等综合大学举办函授教育。

1957年—1966年，高校函授教育、夜大学发展迅速，仅北京就有21所高校举办。

1985年，为满足国民经济和科技发展对人才的迫切需求，清华大学成立了全国第一所继续教育学院。

1990年—1997年，国家针对一些学校“乱办学、乱收费、乱发文凭”的问题进行治理整顿，高校成人教育招生在规范化的同时，加大了向从业人员的倾斜，建立了学历证书、专业合格证书和单科合格证书三种制度。

1999年，国务院批转实施教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，高校继续教育在实践中形成了自己的办学特色：以在职从业人员为主；有一套适应成人考生、体现成人教育特色的招生考试制度；国家财政投入较少；办学形式灵活多样。

2000年至今，随着高等教育在中国逐渐普及，高校继续教育在高校建设中的比重逐渐降低，教育部门和高校正在摸索继续教育全新的发展模式。