中国政治协商会议是 政协云南省第十一届委员会常委会工作报告(2)

完善人民政协协商议政格局。按照社会主义民主政治的新要求，深刻领会习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的重要指示精神，把协商民主贯穿履行职能的全过程。在实践中，形成了以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。充分发扬民主。就年度协商计划、重点工作安排、协商议题广泛征求委员和政协各参加单位的意见。有序扩大群众参与政协活动，专题协商会邀请委员中的专家学者、州市和县区政协委员、基层干部群众参加，增强协商主体的代表性、包容性，将互动交流作为协商活动的重要环节和常态化制度化安排，弘扬了民主精神。突出协商重点。着重关注具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题，围绕“十三五”规划编制、推进供给侧结构性改革等影响我省改革发展大局的问题协商议政。就提升基本公共卫生服务能力、促进义务教育均衡发展、加快养老服务业发展等民生领域难点、热点问题，多形式开展协商。增强协商实效。注重协商内容与协商形式相匹配，体现协商于决策之前和决策实施之中。改进会议组织形式，根据会议主题划分若干协商专题，委员自愿报名参加专题讨论，使协商更具针对性。规范协商成果报送程序，落实通报制度，促成一批协商成果的转化运用，推动相关工作改进和政策出台。

强化民主监督职能。紧紧围绕中共中央和中共云南省委的重要决策部署，认真履行民主监督职能，积极开展监督工作。抓住重点问题专题监督。紧扣我省脱贫攻坚目标任务，聚焦重点，建言献策。五年来，开展了关于云南扶贫情况、滇西边境集中连片困难地区扶贫开发、教育精准脱贫的现状和对策、产业扶贫项目实施情况等重点调研视察，召开立足精准着眼长远、切实提高脱贫攻坚实效专题议政性常委会议，举办扶贫恳谈会，广集各界智慧，推动形成脱贫攻坚的强大合力。在充分调查研究基础上，举办旅游市场规范和监管、直过民族地区农村公路建设、加强民营企业产权和合法权益保护等监督性协商会，提出批评性意见和建议，推动一些实际问题的解决。综合运用多种监督形式。积极探索开展民主监督的方式方法，综合运用提案、建议案、调研视察、协商会议、大会发言、社情民意信息等形式，加强和改进民主监督工作。通过调研监督“五网”建设情况、提案办理落实情况，组织政协委员与人大代表开展鲁甸、景谷地震灾区恢复重建联合视察，将调研视察中发现的重大问题列为监督题目，切实增强监督的针对性和实效性。

（二）紧紧围绕习近平总书记对云南发展提出的新定位参大政议大事，助力我省跨越式发展

充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为我省主动服务和融入国家发展战略、闯出一条跨越式发展的路子，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心作出积极贡献。

紧扣“三个定位”履职尽责。全力服务民族团结进步示范区建设。连续三年就民族团结进步示范区建设的推进情况进行重点调研视察，提出打牢民族团结进步的思想基础、扶持民族文化产业发展、健全民族法律法规体系、创新民族工作体制机制等建议，推动民族团结进步示范区建设。围绕民族地区精准扶贫和民族地区基础设施建设情况开展调研，召开民族地区精准扶贫的难点与对策专题协商会，促进民族地区的均衡发展。认真贯彻落实党的民族政策，注重发挥少数民族界别委员的重要作用，广泛倾听他们的心声，积极反映群众的愿望诉求，共同维护我省各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的局面。围绕努力成为生态文明建设排头兵献计出力。号召广大委员和各界人士积极行动起来，坚决保护好云南的绿水青山、蓝天白云。就我省生态文明先行示范区建设、国家公园建设、自然保护区管理情况等开展重点调研视察，提出完善生态精准扶贫机制、加强生态文明制度建设、把自然保护区建设纳入经济社会发展规划等意见建议。围绕加快我省绿色生态农业和林业发展、物种资源保护与开发利用、生物医药产业发展、土壤污染防治、普者黑景区生态环境保护情况等专题深度调研、集中议政，为省政府研究出台相关指导意见提供参考。积极助推面向南亚东南亚辐射中心建设。围绕区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心建设，开展实现与周边国家基础设施互联互通、重点开发开放试验区建设、跨境经济合作区建设、沿边自由贸易区建设、面向南亚东南亚金融中心建设、加快云南教育科技走出去进程、推进周边国家华文教育等调研视察，提出加强规划衔接和统筹协调、加快构建开放型经济新体制、深化国际产能合作、进一步深化与周边国家人文交流等意见建议。