党内八次集中教育活动 党内 是党的生命 党内民主是党内政治生活积极健康的重要基础(2)

首先，党内民主是“党内政治生活积极健康的重要基础”。作为党组织教育管理党员以及党员进行党性锻炼的重要平台，党内政治生活对于保持党的先进性和纯洁性、发挥党组织的战斗堡垒作用意义重大。不过，“一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。”之所以如此，很大程度上就在于忽视了党内民主，没有树立起明确的党内民主意识。在新的形势下，只有继续深入坚持、完善和发扬党内民主，推动相关制度建设，不断提高党内民主质量，净化党内政治生态，才能为党内政治生活的健康发展打下坚实的基础。

不过，当前一些地方和部门在具体的工作实践中存在着某些有悖于党内民主的情况，在诸如重大问题决策、干部任免、资金使用等问题上，出现了个人意志凌驾于组织之上、“一言堂”、家长制等现象，严重影响了党在人民群众心目中的形象，对党的凝聚力和战斗力也构成了一定的威胁。面对这些新的形势和挑战，我们党必须进一步加强党内民主建设，切实保障和发挥党员的主体地位，强化党内民主制度建设，实现新形势下党内民主建设与全面从严治党的有效对接。

党内民主是我党在长期的革命战争年代和社会主义建设时期，一贯秉持的民主生活规范，党内民主的贯彻为党内生活的健康发展提供了坚强制度保障。坚持党内民主的关键是坚持民主集中制。实践证明，民主集中制是符合我们的基本国情和基本党情的最合理、最便利、最有效率的制度，只有民主集中制才能真正保证全党意志的统一，也只有民主集中制才能严格对全体党员的领导和监督，保证党的生机与活力。

制度建设从根本上而言必须要符合社会发展以及政党自身的运行规律。习总书记强调，“最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设……既要有实体性制度，又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间”。制度要有明确的针对性和指导性，同时还“要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。”这就要求要以改革创新精神积极完善党的代表大会制度，改革党内选举制度，加强集体决策制度和党内监督制度，建立健全反映党员和党组织意愿的民主制度，贯彻党委民主集中制原则，进一步推动党内民主的制度化和法治化，持续提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

对于党内民主，十八届六中全会一针见血地指出：“党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。”改革开放以来，我党为发展党内民主进行了不懈探索，取得了丰富的理论成果和重要的实践进展。但毋庸讳言，当前我们在党内民主意识培育、党内民主制度建设、党内民主程序健全等方面也存在一些亟待解决的问题。党内八次集中教育活动在新形势下，要进一步发展党内民主，就必须注重解决好以下三个基本问题。

11月起，中国网就六中全会中提出的“全面从严治党、领导核心、党内政治生活、党内监督、纪律严明、党内民主、反对腐败、高级干部、权力监督、民主集中制、群众路线、选人用人”等12大关键词进行系列解读。今天发布系列解读之八：解读“党内民主”。