自由经济体系 扎实推进现代化经济体系建设(2)

坚持以供给侧结构性改革为主线推动各项经济工作。习近平总书记针对经济发展问题指出：“当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。”针对这种情况，要从供给侧发力，对症下药，提高产品和服务质量，增强供给结构对需求结构的适应性。2016年以来，在供给侧结构性改革的推动下，我国经济运行“四降一升”的问题得到扭转，经济发展呈现稳中向好、结构优化的态势。建设现代化经济体系，必须坚定不移以供给侧结构性改革为主线，要把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向；要支持传统产业优化升级，加快发展先进制造业，加快发展现代服务业，推进农业农村现代化；要坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。经济发展质量是衡量现代化经济体系水平最为重要的标准，高质量发展是现代化经济体系区别传统经济体系最为显著的标志；经济发展效率是衡量现代化经济体系发育水平的重要指标；经济发展动力是经济发展的源泉，是现代化经济体系能够建立的保证。我们必须通过不断提高产品和服务的监管标准、营造有利于高质量发展的体制机制和社会环境等措施促进发展质量变革；通过深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，持续释放制度红利促进发展效率变革；通过深入实施创新驱动发展战略、推进创新型国家建设、大力推进创新创业促进发展动力变革。只有持续不断推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进全要素生产率不断提高，才能振兴实体经济，培育我国经济新的竞争优势；才能不断创造新的产业，创造新的就业机会；才能破解资源环境约束，实现经济社会持续发展。

三、加快建设适应现代化经济体系要求的产业体系和经济体制

产业体系是经济体系的内容支撑，经济体制是经济体系的制度保障，二者共同影响着经济发展的质量变革、效率变革和动力变革。加快建设协同发展的产业体系、构建全面高效的经济体制是当前建设现代化经济体系的两个着力点。

着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。在现代化经济体系中，实体经济、科技创新、现代金融、人力资源相辅相成，共同构成现代化经济体系的“四大支柱”。目前,我国已建立比较完整的产业体系，但“大而不强”问题突出。比如，“中国制造”缺少具有竞争力的自主品牌；原创性、颠覆性、引领性科技创新成果缺乏；金融行业以传统金融为主，国际化水平不高；人力资源数量不小，但质量有待提升。此外，“四大支柱”发展不够协同，科技、教育与经济结合还不紧密，经济发展出现“脱实向虚”的现象，实体经济转型升级资金缺乏、技术缺乏、人才缺乏的问题比较突出。按照建设现代化经济体系的要求，我们要在做强做大“四大支柱”的同时，着力建立“四大支柱”协同发展格局。在做强做大“四大支柱”方面，要把发展经济的着力点放在实体经济上，着力提升创新能力和竞争力，加快迈向中高端，重塑我国实体经济竞争优势；要把创新摆在经济发展的核心位置，着力提升基础研究水平，突破一批关键核心技术，培育造就一大批创新型企业，加快建设创新型国家；要把现代金融发展作为重要突破口，着力推进金融体制改革，加快人民币国际化步伐；要把教育事业放在优先地位，深化教育改革，加快教育现代化，大力提升国民素质。在建立“四大支柱”协同发展格局方面，要把科技创新、金融创新、人力资源队伍建设聚焦到振兴实体经济上来，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链和人才链，建立健全“产学研金”结合机制；要大力促进科技创新与金融协同发展，构建创新、创业、创投“铁三角”；要推动科技与教育紧密结合，加强学生创新精神和能力的培养，充分利用移动互联网、大数据、人工智能等新技术创新教育方式。