中国国家机构的组织原则 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导发展社会主义民主政治(3)

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家根本政治制度建设，全面加强党对人大工作的领导，推动人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成果。习近平总书记多次就坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作发表重要讲话、作出重要指示，全面阐述我国实行人民代表大会制度的历史必然性、伟大成就和基本经验，深刻指出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，对加强和改进人大工作、充分发挥国家权力机关作用提出明确要求。习近平总书记的重要论述，丰富和拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，提升了人民代表大会制度的核心理念和核心价值，为更好发挥国家根本政治制度作用指明了前进方向、开辟了广阔空间。五年来，中央政治局常委会多次听取全国人大常委会党组工作汇报，研究人大工作中的重大问题和重要事项，作出决策部署。党的中央全会对加强人大工作和建设提出明确要求。党中央出台了一系列有关人大工作和立法工作的重要指导性文件。

十二届全国人大及其常委会坚定坚持和维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，各方面工作取得新进展新成效。特别是坚决贯彻落实党中央决策部署，在大事要事上敢于担当，依法审查批准“十三五”规划纲要，采取创制性方式及时妥善处理辽宁拉票贿选案中的特殊问题，依法作出关于香港特别行政区行政长官普选问题的决定和香港基本法第一百零四条的解释，依法作出有关决定为深化国家监察体制改革提供法治保障。中国国家机构的组织原则修改立法法、赋予所有设区的市地方立法权，加强县乡人大工作和建设，推动人民代表大会制度与时俱进和人大工作完善发展。

党的十九大报告对加强人民当家作主制度保障作出系统部署、提出明确要求。我们要全面深入贯彻党的十九大精神，长期坚持、不断完善人民代表大会制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

——深化依法治国实践，维护宪法法律权威，加快建设社会主义法治国家。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，作出我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，书写了依法治国新篇章。党的十九大报告将坚持全面依法治国列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作出成立中央全面依法治国领导小组的重大决策。习近平总书记强调，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。习近平总书记的重要论述，明确了全面依法治国的指导思想、总体要求、重要任务，阐明了法治建设中一系列重大理论和实践问题，对建设社会主义法治国家作出了重要顶层设计。

建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。十二届全国人大及其常委会坚定坚持党对立法工作的领导，充分发挥在立法工作中的主导作用，着力加强重点领域立法。到2017年11月，新制定法律23部，修改法律124件次，通过有关法律问题和重大问题的决定42件，立法工作呈现数量多、分量重、节奏快的特点，目前我国现行有效法律261部，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日臻完善。中国国家机构的组织原则坚持把推动宪法法律有效实施作为全面依法治国的重要抓手，健全宪法实施和监督制度，通过关于设立国家宪法日、实行宪法宣誓制度等决定；实施宪法确立的重要制度，制定国家勋章和国家荣誉称号法、国歌法，实行特赦；加强备案审查制度和能力建设，切实维护国家法制统一。