中国政治体制改革委员会 孙政才是十八大后第6名涉贪腐副国级及以上大老虎(3)

制度反腐体系逐步构建

国家监察体制改革试点全国推开

在打击腐败持续发力的同时，制度反腐的体系也在逐步构建。

党的十九大作出新的重大部署，要求深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。同时，制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。

此外，纵览2017年反腐，还有不少制度值得回顾。

4月，中办国办印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》。这次修订出台的《规定》，报告事项内容更加突出与领导干部权力行为关联紧密的家事、家产情况。而《办法》明确了认定漏报、瞒报需要掌握的基本原则、具体情形和处理依据，规定了领导干部不如实报告个人有关事项受到组织处理和纪律处分的影响期，为更加有效地强化查核结果运用提供了遵循。

5月，中共中央政治局审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》，巡视工作条例再度“升级”。《条例》修改总结吸纳巡视工作实践创新成果，对中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作、一届任期内巡视全覆盖等作出明确规定，为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供了制度保障。

10月，国务院总理李克强签署国务院令，公布《机关团体建设楼堂馆所管理条例》，该条例于2017年12月1日施行。《条例》明确了把严格控制机关、团体建设楼堂馆所的举措制度化，建立长效机制，推动监督检查常态化，防止公共资金用于新建政府性楼堂馆所，把宝贵的资金更多用于发展经济改善民生。

12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关办公用房管理办法》和修订后的《党政机关公务用车管理办法》。管理办法“剑指”办公用房管理六大突出问题，在着力构建公务用车管理新制度的同时，要求党政机关带头使用新能源汽车，并强化监督问责违规违纪行为。

反腐制度体系的日趋完善，更适应新时期反腐要求。庄德水认为，十九大提到国家监察立法，体现了法治反腐的基本精神，要求用法治的方式、法治的思维来防治腐败。而国家监察法可以确认监察委员会及其监察权在国家法律体系中的合法性，所以推动监察立法非常重要。“制度建设方面，十八大以来已经出台了一系列的与纪律管理方面的制度，特别是《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及《中国共产党党内监督条例》，其实都是为了强化我们党员干部的纪律意识。所以下一阶段，在纪律方面会抓纪律的教育和纪律的执行，而纪律的执行就是要充分运用监督执纪的‘四种形态’抓早抓小，同时以零容忍态度，对一切触犯法律红线的行为追究纪律责任，越往后执纪越严。”庄德水说。

新起点上再出发

作风建设永远在路上

12月15日，中央纪委监察部网站推出“元旦春节期间违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区”，将于近期对各地各单位查处的典型问题点名道姓通报曝光。这是近年来紧盯重要时间节点，防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果的一项重要举措。

从中央纪委监察部网站发布的消息看，2017年以来截至10月31日，全国查处违反中央八项规定精神问题37824起，处理人数53195，给予党政党纪处分人数37289。从查处问题类型看，违规发放津补贴或福利8950起、违规收送礼品礼金7162起、违规配备使用公务用车7098起，位居前三。八项规定实施5年间，违反中央八项规定精神问题得到有效遏制，违纪增量逐步减少。

党的十九大报告强调：“坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’问题，坚决反对特权思想和特权现象。”而十九大闭幕后不久，习近平就专门对纠正“四风”问题再出重拳，这是在新起点上的再部署、再出发。不言而喻，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上！