李氏朝鲜 大揭秘：俄国如何一步步染指朝鲜半岛(2)

金正恩执政后，北韩核武议题在近年美俄关系恶化的全球地缘政治环境下，让当年的朝俄关系框架若隐若现：寻求以核武自保的金正恩，为了舒缓国际制裁的压力，必须尽可能寻找突破口；而外界寻求透过中国压制北韩发展核武的浪潮，又让金正恩与其祖父金日成一样，必须严厉面对北韩内部的亲中势力。

但对俄罗斯来说，北韩无论在地缘政治、战略、贸易上的价值都不高：俄国在东亚的眼光集中在中国，后者是俄国的"全面战略协作伙伴"；战略上，俄国的重心在欧洲，非像当年为了建设西伯利亚铁路而重视东亚；在贸易上，南韩对俄罗斯的重要性当然远远超越北韩。

事实上，冷战结束以来，俄罗斯基于远东地区与西伯利亚的发展及安全，对朝鲜半岛的最高利益与政策，就是保持半岛的和平与稳定，某些俄罗斯学者甚至指出，俄罗斯并不反对两韩和平统一，认为朝鲜半岛对俄国的利益或许要更好，特别是因此能提高与远东地区的贸易，只是当前条件还不允许这种统一发生。

寻求以核武自保的金正恩，为了舒缓国际制裁的压力，必须尽可能寻找突破口；而外界寻求透过中国压制北韩发展核武的浪潮，又让金正恩与其祖父金日成一样，必须严厉面对北韩内部的亲中势力。李氏朝鲜

普京的韩半岛野望操作

从这点而言，俄罗斯反对北韩核武计划乃理所当然，因为这会造成半岛局势不稳，破坏俄罗斯的利益。但2014年俄罗斯兼并克里米亚与介入乌克兰内战，遭西方制裁之后，北韩核武计划就成为普京对美俄关系的重要筹码。

据报导，直到2015年初平壤当局停止付款为止，俄罗斯允许北韩在其境内进行核子研究。曾在联合国安理会北韩制裁委员会（在2009年依据1718号决议设立）负责调查北韩违反制裁事项的日本学者古川胜久更指出，委员会握有俄罗斯违反决议，让北韩科学家在其境内核子设施进行实验的证据。在2016年3月及11月，也是俄罗斯而非中国，技术性地延缓安理会通过延长1718号决议的期限，以及新的2321号决议。

除了核武计划的"协助"外，根据美国"外交政策研究中心"（FPRI）的研究，俄罗斯将贸易、劳工、运输、金融、投资、渔业、航空等七项领域作为对北韩的"杠杆"，维持北韩经济免于因为制裁而崩溃。其中尤其重要的是能源、运输，以及允许北韩劳工进入远东地区工作。

据报导，双方先在1月底同意扩大铁路网建设合作，以便更多北韩铁路工人能进入俄罗斯工作。李氏朝鲜接着在三月下旬，由于俄罗斯拟定了让更多北韩劳工进入的中长期计划，两国内政部门也为此举行会议。俄罗斯的用意是让北韩得以透过这些劳工赚取的外汇支撑经济，继续发展核武。

此外，尽管中国仍旧供应北韩九成左右的石油，但俄罗斯据称并没有完全切断对北韩的石油输出，西伯利亚的石油企业仍透过连接海嵾威与北韩东北岸、靠近俄罗斯的罗津港，向北韩供油。而且因为供给比中国更"稳定"，已经逐渐取代中国成为北韩能源的最大投资者，让北韩仍旧得以把俄罗斯原油提炼为化学成品后外销中国，赚取外汇。

另外，普京也希望稳定的朝鲜半岛局势，能展现俄罗斯对让南韩的吸引力，让后者愿意重回与俄罗斯的哈桑－罗津铁路（Hasan-Rajin）经济合作项目。该项目原先在2014年展开，俄罗斯希望远东地区的煤炭可透过该铁路运至北韩东北岸、靠近俄罗斯的罗津港，再由船运出口至南韩，一举让俄罗斯远东地区以及两韩都能获利。但由于金正恩上台后加速核武与弹道飞弹发展，导致南韩在2016年3月退出，该计划中断。

2002年，金正日赴俄罗斯海参崴考察，与普京会面。

透过这些操作，俄国虽然不像中国那样，对北韩拥有巨大影响力，但也是不可忽视的对象。但是目前还看不出，普京要如何运用金正恩这张牌的迹象。虽然俄罗斯也反对美国在盟国境内部署弹道飞弹防御系统，但是对于南韩境内的萨德，俄国的反应不仅没有中国强烈，看起来也不如当初针对美国在中东欧的相关部署。虽然俄中双方在今年3月1日同意，针对美国在南韩境内部署萨德加强合作反对，但是俄国驻南韩大使提莫宁（Alexander Timonin）却表示，俄国认为华府当局在朝鲜半岛有合作之意，因此准备与美国基于相互尊重与了解的基础，发展建设性关系。

地缘政治条件让俄国与北韩彼此终究只是次要伙伴，只能用来发挥牵制作用，不能作为影响整体局势走向的关键。特别是国力大不如前的俄罗斯，此时的重心置于乌克兰与叙利亚，又必须加强与中国的关系来应对西方的压力，不可能再如同19世纪末跟冷战时期，对北韩扮演强势保护者的角色。

加上北韩坚持核武，导致俄国在朝鲜半岛时常陷于被动。然而当美国川普政权威胁以武力解决北韩核武议题，而中国对此的态度并不明朗的时候，俄罗斯虽然很难在东北亚以明确姿态回应川普的威胁，却不得不暂时提升北韩的重要性，避免朝鲜半岛陷入战火，彻底破坏俄罗斯的利益。

地缘政治条件让俄国与北韩彼此终究只是次要伙伴，只能用来发挥牵制作用，不能作为影响整体局势走向的关键。

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